{"id":9214,"date":"2026-09-15T14:16:40","date_gmt":"2026-09-15T14:16:40","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=9214"},"modified":"2026-09-15T14:17:42","modified_gmt":"2026-09-15T14:17:42","slug":"woyofal-que-nous-achete-reellement-un-billet-de-5-000-francs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=9214","title":{"rendered":"Woyofal : que nous ach\u00e8te r\u00e9ellement un billet de 5 000 francs ?"},"content":{"rendered":"

Par Mayacine MBAYE, citoyen s\u00e9n\u00e9galais et expert en financement de la protection sociale en France<\/strong><\/p>\n

Le pr\u00e9paiement s’est impos\u00e9 depuis longtemps dans les habitudes des S\u00e9n\u00e9galais. Son acceptation ne fait plus d\u00e9bat. Son co\u00fbt, lui, continue de cristalliser les frustrations.<\/p>\n

Depuis 2023, le mot \u00ab diisal \u00bb a ironiquement remplac\u00e9 dans les conversations l’appellation officielle \u00ab Woyofal \u00bb, qui signifie pourtant \u00ab all\u00e9ger \u00bb en wolof. Pour les m\u00e9nages, l’\u00e9lectricit\u00e9 repr\u00e9sente d\u00e9sormais l’un des postes les plus surveill\u00e9s du budget familial.<\/p>\n

Pourtant, depuis le 1er janvier 2026, le tarif de la premi\u00e8re tranche a baiss\u00e9 de 91 \u00e0 82 francs CFA le kilowattheure, soit une diminution d’environ 10 %. Une baisse loin d’\u00eatre n\u00e9gligeable. Mais elle n’a pas chang\u00e9 la perception g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n

Lorsque le prix baisse sans que le sentiment de chert\u00e9 ne recule, c’est sans doute que le probl\u00e8me se situe ailleurs.<\/p>\n

Ce texte ne cherche donc pas \u00e0 d\u00e9montrer que le Woyofal est cher. Beaucoup l’ont d\u00e9j\u00e0 fait. Il tente plut\u00f4t de r\u00e9pondre \u00e0 une question plus simple : que m’ach\u00e8te exactement un billet de 5 000 francs lorsque je recharge mon compteur ?<\/p>\n

Le 1er du mois, je donne 5 000 francs \u00e0 la commer\u00e7ante de Woyofal. Apr\u00e8s pr\u00e9l\u00e8vement de la redevance, mon ticket affiche un peu plus de cinquante kilowattheures. Le 10, je reviens avec le m\u00eame billet. Cette fois, je re\u00e7ois pr\u00e8s de 59 kWh. Le 18, toujours pour 5 000 francs, le ticket affiche environ 50 kWh. Puis le 25, avec exactement le m\u00eame montant, le cr\u00e9dit tombe \u00e0 36 kWh.<\/p>\n

M\u00eame somme. M\u00eame compteur. M\u00eame foyer. M\u00eame mois. Pourtant, le r\u00e9sultat varie fortement.<\/p>\n

La logique cach\u00e9e derri\u00e8re le ticket<\/strong><\/p>\n

La premi\u00e8re tranche couvre les 150 premiers kilowattheures du mois, \u00e0 82 francs CFA le kWh. La deuxi\u00e8me s’applique de 151 \u00e0 250 kWh, \u00e0 136,49 francs. Au-del\u00e0, en pr\u00e9paiement, l’\u00e9nergie reste valoris\u00e9e au tarif de la deuxi\u00e8me tranche, mais la TVA s’applique : \u00e0 ce seuil, le prix de l’\u00e9lectricit\u00e9 ne bouge pas, le seul \u00e9v\u00e9nement est fiscal.<\/p>\n

La difficult\u00e9 est que ce cumul porte sur les kilowattheures achet\u00e9s au cours du mois. Le prix auquel chaque recharge est convertie d\u00e9pend donc non pas seulement du montant vers\u00e9, mais aussi de ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 achet\u00e9 depuis le d\u00e9but du mois.<\/p>\n

J’ai d’abord compris qu’une partie du montant vers\u00e9 ne sert pas imm\u00e9diatement \u00e0 acheter de l’\u00e9lectricit\u00e9. Une redevance est pr\u00e9lev\u00e9e en amont. La seule d\u00e9finition que j’ai trouv\u00e9e figure dans un document tarifaire de la Senelec datant de 2017 : \u00ab Redevance : frais de location et d’entretien du compteur pour la p\u00e9riode de facturation. \u00bb Son montant, lui, n’appara\u00eet pas dans la grille tarifaire publi\u00e9e.<\/p>\n

Puis, lorsque le consommateur franchit les 150 premiers kilowattheures du mois, il entre dans une tranche plus ch\u00e8re. Avec le m\u00eame billet, il ach\u00e8te alors moins d’\u00e9lectricit\u00e9. Le passage de 59 \u00e0 50 puis \u00e0 36 kWh n’est donc pas al\u00e9atoire : il r\u00e9sulte du cumul mensuel des achats. Le probl\u00e8me est qu’au moment du paiement, cette information n’est g\u00e9n\u00e9ralement pas visible.<\/p>\n

Une information d\u00e9couverte apr\u00e8s l’achat<\/strong><\/p>\n

Imaginons maintenant une station-service. Vous arrivez avec 10 000 francs. Avant m\u00eame que le carburant ne coule, vous connaissez le prix au litre. Pendant le remplissage, le compteur affiche en temps r\u00e9el la quantit\u00e9 d\u00e9livr\u00e9e. \u00c0 la fin, vous savez exactement ce que vous avez achet\u00e9. Personne ne demande \u00e0 l’automobiliste de ma\u00eetriser la fiscalit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re ou le m\u00e9canisme des taxes sur les hydrocarbures. La machine fait le travail d’information et fournit au consommateur ce dont il a besoin.<\/p>\n

Pourquoi devrait-il en \u00eatre autrement pour l’\u00e9lectricit\u00e9 ?<\/p>\n

Aujourd’hui, le consommateur Woyofal d\u00e9couvre souvent apr\u00e8s paiement le nombre de kilowattheures qui lui ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9dit\u00e9s. Entre-temps, il ignorait sa position dans le cumul mensuel, la tranche tarifaire concern\u00e9e et le nombre pr\u00e9cis de kilowattheures qu’il allait recevoir. Pour un syst\u00e8me qui repose int\u00e9gralement sur le pr\u00e9paiement, cette situation est pour le moins \u00e9tonnante.<\/p>\n

Le cas particulier de la TVA<\/strong><\/p>\n

L’article 361 du Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts exon\u00e8re de TVA l’\u00e9lectricit\u00e9 fournie \u00e0 un foyer dont la consommation demeure dans la tranche sociale. La logique para\u00eet simple : c’est la consommation du foyer qui sert de r\u00e9f\u00e9rence. Pourtant, certaines situations interrogent.<\/p>\n

Un m\u00e9nage qui effectue une recharge unique de 100 000 francs re\u00e7oit environ 690 kilowattheures. Avec les m\u00eames 100 000 francs r\u00e9partis sur plusieurs mois, \u00e0 raison d’environ 155 kWh mensuels, ce m\u00eame m\u00e9nage obtiendrait pr\u00e8s de 1 120 kilowattheures. Deux m\u00e9canismes s’additionnent : les tranches repartent de z\u00e9ro chaque mois, et au-del\u00e0 de 250 kWh la TVA s’applique. Tous deux se d\u00e9clenchent sur les achats du mois, non sur ce que le foyer a r\u00e9ellement consomm\u00e9.<\/p>\n

Le m\u00e9nage n’a pas allum\u00e9 davantage d’ampoules. Il n’a pas utilis\u00e9 plus de r\u00e9frig\u00e9rateurs. Il a simplement achet\u00e9 plus t\u00f4t pour anticiper une d\u00e9pense qui p\u00e8se sur les finances du foyer. Dans un pays o\u00f9 une large part de l’activit\u00e9 rel\u00e8ve de l’informel et o\u00f9 les revenus sont irr\u00e9guliers, cet achat est une s\u00e9curisation, non un signe d’opulence.<\/p>\n

D’o\u00f9 une interrogation l\u00e9gitime : le syst\u00e8me raisonne-t-il sur la consommation r\u00e9elle ou sur l’acte d’achat lui-m\u00eame ?<\/p>\n

Une obligation d’information<\/strong><\/p>\n

La loi n\u00b0 2021-25 du 12 avril 2021 sur les prix et la protection du consommateur pr\u00e9voit, en son article 8, que le client doit \u00eatre mis en mesure de conna\u00eetre, avant la conclusion du contrat et de mani\u00e8re claire et compr\u00e9hensible, les caract\u00e9ristiques essentielles du service qui lui est propos\u00e9 ainsi que son prix. Son article 2 pr\u00e9cise qu’elle s’applique aux personnes publiques comme aux activit\u00e9s r\u00e9gies par une r\u00e9glementation sp\u00e9ciale.<\/p>\n

L’objectif est simple : permettre au consommateur de comprendre ce qu’il ach\u00e8te avant de payer. Or il n’est pas certain qu’un usager moyen puisse aujourd’hui expliquer spontan\u00e9ment pourquoi une recharge de 5 000 francs lui donne 59 kWh au d\u00e9but du mois et 36 kWh \u00e0 la fin du m\u00eame mois.<\/p>\n

Les questions pos\u00e9es par la fin des subventions universelles<\/strong><\/p>\n

Dans sa D\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du 8 septembre 2026, le Premier ministre Ahmadou Al Aminou L\u00f4 a annonc\u00e9 le passage progressif d’un syst\u00e8me de subventions universelles \u00e0 un syst\u00e8me de subventions cibl\u00e9es. Pour l’\u00e9lectricit\u00e9, la subvention sera recentr\u00e9e sur les faibles consommations des clients domestiques et sur les professionnels de petite puissance, au travers d’un tarif social.<\/p>\n

Le principe est compr\u00e9hensible. Pendant des ann\u00e9es, l’\u00c9tat a soutenu les tarifs pour l’ensemble des consommateurs, et une partie de cette aide a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 des m\u00e9nages qui n’en avaient pas besoin.<\/p>\n

Mais une difficult\u00e9 appara\u00eet imm\u00e9diatement. Le Woyofal conna\u00eet des compteurs. Il ne conna\u00eet pas des m\u00e9nages. Or un compteur n’est pas toujours un foyer : une concession peut abriter plusieurs familles derri\u00e8re un m\u00eame abonnement, quand certains m\u00e9nages disposent \u00e0 l’inverse de plusieurs compteurs. Comment identifier les v\u00e9ritables b\u00e9n\u00e9ficiaires de la future subvention ?<\/p>\n

Il y a plus. Le ciblage annonc\u00e9 doit reposer sur les faibles consommations. Reste \u00e0 savoir ce qui sera mesur\u00e9 : l’\u00e9nergie relev\u00e9e au compteur, ou le volume achet\u00e9 dans le mois ? Les deux ne disent pas la m\u00eame chose. Le m\u00e9nage qui constitue en une seule fois plusieurs mois de cr\u00e9dit est un gros acheteur, pas un gros consommateur.<\/p>\n

Une autre question m\u00e9rite d’\u00eatre pos\u00e9e. Les tarifs actuels sont d\u00e9j\u00e0 des tarifs subventionn\u00e9s. Pourtant, beaucoup de S\u00e9n\u00e9galais les consid\u00e8rent comme \u00e9lev\u00e9s. Quel sera le nouveau tarif appliqu\u00e9 aux m\u00e9nages qui ne seront pas retenus dans le dispositif de ciblage ?<\/p>\n

Et surtout, quel avenir est r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 cette classe moyenne qui ne figure presque jamais dans les programmes sociaux mais qui supporte d\u00e9j\u00e0 l’essentiel de l’inflation, de la fiscalit\u00e9 et de la hausse du co\u00fbt de la vie ? Elle n’est pas consid\u00e9r\u00e9e comme pauvre. Elle n’est pas consid\u00e9r\u00e9e comme riche non plus. Elle se trouve souvent dans cet entre-deux o\u00f9 chaque augmentation de prix p\u00e8se r\u00e9ellement sur le budget mais o\u00f9 aucune compensation n’est pr\u00e9vue.<\/p>\n

Au fond, le d\u00e9bat sur le Woyofal n’est peut-\u00eatre pas d’abord un d\u00e9bat sur le prix. C’est un d\u00e9bat sur la compr\u00e9hension.<\/p>\n

Une premi\u00e8re am\u00e9lioration para\u00eet donc \u00e9vidente : afficher avant validation de l’achat le cumul mensuel, la tranche tarifaire applicable, le prix du kilowattheure et le nombre exact de kilowattheures qui seront cr\u00e9dit\u00e9s. Toutes ces informations existent d\u00e9j\u00e0 dans le syst\u00e8me, puisqu’elles servent \u00e0 calculer la recharge. Une seconde concerne l’articulation entre pr\u00e9paiement, tranches de consommation et TVA.<\/p>\n

Car l’\u00e9lectricit\u00e9 n’est pas un produit comme les autres. Derri\u00e8re un kilowattheure, il y a une lampe qui \u00e9claire un salon, un ventilateur qui tourne pendant une nuit de chaleur, un r\u00e9frig\u00e9rateur qui conserve les aliments, un enfant qui fait ses devoirs.<\/p>\n

Les S\u00e9n\u00e9galais ne demandent pas une \u00e9quation compliqu\u00e9e. Ils demandent quelque chose de beaucoup plus simple : comprendre ce qu’ils paient, ce qu’ils ach\u00e8tent et selon quelles r\u00e8gles. C’est souvent ainsi que commence la confiance.<\/p>\n

 <\/p>\n

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