{"id":9179,"date":"2026-07-29T09:56:30","date_gmt":"2026-07-29T09:56:30","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=9179"},"modified":"2026-07-29T09:57:23","modified_gmt":"2026-07-29T09:57:23","slug":"dr-serigne-momar-seck-economiste-en-chef-de-lagence-monetaire-de-lafrique-de-louest-amao-projet-eco-pourquoi-la-cedeao-opte-pour-une-union-monetaire-a-deux-vitesses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=9179","title":{"rendered":"Dr Serigne Momar Seck, Economiste en chef de l\u2019Agence mon\u00e9taire de l\u2019Afrique de l\u2019ouest (AMAO) Projet ECO : Pourquoi la CEDEAO opte pour une union mon\u00e9taire \u00e0 deux vitesses"},"content":{"rendered":"

Face aux disparit\u00e9s \u00e9conomiques et aux chocs mondiaux r\u00e9p\u00e9t\u00e9s, la CEDEAO a fait le choix du pragmatisme pour le lancement de sa future monnaie unique, l’ECO, fix\u00e9 \u00e0 2027. L’id\u00e9e: abandonner l’exigence d’un d\u00e9marrage simultan\u00e9 au profit d’une adh\u00e9sion progressive des \u00c9tats membres. <\/strong>Quelles sont les avanc\u00e9es r\u00e9elles de ce chantier mon\u00e9taire ? L’approche \u00e0 deux vitesses risque-t-elle de fragiliser l’int\u00e9gration r\u00e9gionale ? D\u00e9cryptage avec le Dr Serigne Momar Seck, \u00c9conomiste en Chef de l\u2019Agence Mon\u00e9taire de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (AMAO). Entretien exclusif
\n<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Quels sont les \u00e9l\u00e9ments macro\u00e9conomiques nouveaux qui ont permis aux Chefs d\u2019\u00c9tat de fixer une date ferme pour le lancement de l’ECO ?<\/strong><\/p>\n

La fixation de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2027 ne signifie pas que tous les crit\u00e8res de convergence sont d\u00e9sormais respect\u00e9s. Elle traduit plut\u00f4t un changement d\u2019approche. La principale innovation est l\u2019adoption d\u2019une d\u00e9marche graduelle permettant aux pays qui satisfont d\u00e9j\u00e0 aux crit\u00e8res de convergence de constituer un premier noyau de l\u2019union mon\u00e9taire, tandis que les autres y adh\u00e9reront progressivement.<\/p>\n

Cette orientation a \u00e9t\u00e9 rendue possible gr\u00e2ce \u00e0 d\u2019importantes avanc\u00e9es techniques et institutionnelles, notamment dans la d\u00e9finition du r\u00e9gime de change de l\u2019ECO, l\u2019harmonisation du cadre de politique mon\u00e9taire, le renforcement de la surveillance macro\u00e9conomique r\u00e9gionale, ainsi que les travaux relatifs \u00e0 la future banque centrale r\u00e9gionale et \u00e0 la gestion des r\u00e9serves de change.<\/p>\n

Comment l\u2019AMAO justifie-t-elle le choix d\u2019une union mon\u00e9taire \u00e0 deux vitesses, et cela ne trahit-il pas l\u2019esprit initial d\u2019int\u00e9gration de la CEDEAO ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019AMAO consid\u00e8re cette approche comme une r\u00e9ponse pragmatique aux difficult\u00e9s persistantes de convergence entre les \u00e9conomies de la r\u00e9gion. Apr\u00e8s plusieurs reports du projet, il est apparu qu\u2019exiger une participation simultan\u00e9e de tous les \u00c9tats constituait un frein majeur \u00e0 la r\u00e9alisation de l\u2019union mon\u00e9taire.<\/p>\n

L\u2019objectif n\u2019est pas d\u2019abandonner l\u2019ambition communautaire, mais de permettre aux pays pr\u00eats d\u2019avancer tout en maintenant la possibilit\u00e9 d\u2019adh\u00e9sion pour les autres. Cette strat\u00e9gie vise \u00e0 pr\u00e9server la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019ECO sans renoncer \u00e0 l\u2019objectif final d\u2019une monnaie unique couvrant l\u2019ensemble de la CEDEAO.<\/p>\n

\u00a0Selon vos derniers rapports, combien d\u2019\u00c9tats respectent actuellement les crit\u00e8res de convergence primaires, et quels sont les principaux points de blocage (d\u00e9ficit, dette ou inflation) ?<\/strong><\/p>\n

Les performances de convergence se sont am\u00e9lior\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Deux \u00c9tats membres respectent actuellement l\u2019ensemble des crit\u00e8res de convergence primaires, tandis que le nombre de pays conformes aux crit\u00e8res secondaires est en progression.<\/p>\n

Les principaux obstacles restent : les pressions inflationnistes persistantes ; les d\u00e9ficits budg\u00e9taires encore \u00e9lev\u00e9s dans plusieurs pays ; le niveau de la dette publique.<\/p>\n

Toutefois, la dette constitue aujourd\u2019hui une contrainte moins g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e que l\u2019inflation et les d\u00e9s\u00e9quilibres budg\u00e9taires, m\u00eame si certains \u00c9tats demeurent au-dessus des seuils communautaires.<\/p>\n

Dans quelle mesure les crises successives mondiales et le co\u00fbt du service de la dette ont-ils durablement plomb\u00e9 les efforts de convergence des \u00c9tats de la r\u00e9gion ?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Depuis 2020, les \u00e9conomies ouest-africaines ont subi les effets combin\u00e9s de la pand\u00e9mie de COVID\u201119, des perturbations des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, de la guerre en Ukraine et du resserrement des conditions financi\u00e8res internationales.<\/p>\n

Ces chocs ont aliment\u00e9 l\u2019inflation, d\u00e9grad\u00e9 les finances publiques et accru les besoins d\u2019endettement. Parall\u00e8lement, la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat internationaux a rench\u00e9ri le co\u00fbt du service de la dette, mobilisant une part croissante des ressources budg\u00e9taires au d\u00e9triment des investissements productifs et des efforts d\u2019assainissement budg\u00e9taire.<\/p>\n

L\u2019inflation demeure aujourd\u2019hui la cons\u00e9quence la plus visible de ces crises et l\u2019un des principaux freins au respect des crit\u00e8res de convergence.<\/p>\n

A l\u2019\u00e9ch\u00e9ance fix\u00e9e, l\u2019AMAO recommande-t-elle une flexibilit\u00e9 sur les crit\u00e8res d’adh\u00e9sion pour inclure plus de pays ou faut-il appliquer les r\u00e8gles de mani\u00e8re stricte ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019AMAO ne recommande pas un assouplissement des crit\u00e8res de convergence. La cr\u00e9dibilit\u00e9 et la stabilit\u00e9 de l\u2019ECO reposent sur le respect effectif des r\u00e8gles convenues par les \u00c9tats membres.<\/p>\n

En revanche, l\u2019Agence soutient une mise en \u0153uvre progressive de l\u2019union mon\u00e9taire. Les pays qui remplissent les crit\u00e8res pourront int\u00e9grer la premi\u00e8re phase, tandis que les autres b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019un accompagnement et rejoindront ult\u00e9rieurement l\u2019ECO lorsqu\u2019ils auront atteint les seuils requis.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Quel est le risque de rupture de l\u2019int\u00e9gration commerciale et financi\u00e8re sous-r\u00e9gionale si deux blocs mon\u00e9taires distincts coexistent au sein de la CEDEAO ?<\/strong><\/p>\n

Le risque existe, mais il ne signifie pas n\u00e9cessairement une remise en cause de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. Son ampleur d\u00e9pendra du degr\u00e9 de coordination entre les pays membres de l\u2019ECO et ceux qui resteront temporairement en dehors de l\u2019union mon\u00e9taire.<\/p>\n

Afin d\u2019\u00e9viter toute marginalisation, l\u2019AMAO a pr\u00e9vu le maintien des \u00c9tats non encore admissibles dans les principales instances de gouvernance du programme. Ils continueront \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier du m\u00eame dispositif de surveillance multilat\u00e9rale, d\u2019\u00e9valuation macro\u00e9conomique et d\u2019assistance technique jusqu\u2019\u00e0 leur adh\u00e9sion.<\/p>\n

Un ECO lanc\u00e9 sans les g\u00e9ants \u00e9conomiques comme le Nig\u00e9ria et le Ghana a-t-il une chance d\u2019\u00eatre une monnaie forte, cr\u00e9dible et stable sur les march\u00e9s internationaux ?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>L\u2019absence du Nig\u00e9ria et du Ghana r\u00e9duirait le poids \u00e9conomique et financier de l\u2019ECO lors de son lancement. Ces deux pays occupent une place centrale dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale et leur participation renforcerait naturellement l\u2019influence de la future monnaie.<\/p>\n

Cependant, la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019une monnaie d\u00e9pend avant tout de la qualit\u00e9 de ses fondamentaux macro\u00e9conomiques : stabilit\u00e9 des prix, discipline budg\u00e9taire, solidit\u00e9 institutionnelle et cr\u00e9dibilit\u00e9 de la banque centrale. Sous cet angle, une union mon\u00e9taire regroupant des pays respectant les crit\u00e8res de convergence peut inspirer davantage confiance qu\u2019un ensemble plus large mais \u00e9conomiquement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u00a0Ce premier groupe de pays pr\u00eats \u00e0 basculer peut-il servir de \u00ab\u00a0noyau dur\u00a0\u00bb pour tirer le reste de la r\u00e9gion vers le haut, ou risque-t-il de fracturer l’UEMOA actuelle ?<\/strong><\/p>\n

Ce premier groupe peut constituer un v\u00e9ritable \u00ab noyau dur \u00bb capable de d\u00e9montrer la viabilit\u00e9 de l\u2019ECO et d\u2019encourager les autres \u00c9tats \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer leurs r\u00e9formes. En garantissant la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et le respect des crit\u00e8res de convergence, il pourrait jouer un r\u00f4le d\u2019entra\u00eenement pour l\u2019ensemble de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Toutefois, un risque de fragmentation existe si cette situation devait perdurer. La coexistence prolong\u00e9e de plusieurs niveaux d\u2019int\u00e9gration mon\u00e9taire pourrait cr\u00e9er des divergences institutionnelles et affaiblir l\u2019objectif initial d\u2019unification mon\u00e9taire.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi l\u2019AMAO privil\u00e9gie une approche inclusive, maintenant les pays non encore admissibles dans les m\u00e9canismes de gouvernance et de suivi afin que cette diff\u00e9renciation demeure une phase transitoire et non une s\u00e9paration durable.<\/p>\n

Entretien r\u00e9alis\u00e9 par :\u00a0<\/strong><\/p>\n

Aliou Kane Ndiaye<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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