{"id":8846,"date":"2026-02-17T15:03:13","date_gmt":"2026-02-17T15:03:13","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=8846"},"modified":"2026-02-17T15:03:44","modified_gmt":"2026-02-17T15:03:44","slug":"vers-le-lancement-de-leco-la-monnaie-unique-de-la-cedeao-sans-luemoa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=8846","title":{"rendered":"Vers le lancement de l\u2019Eco, la monnaie unique de la CEDEAO, sans l\u2019UEMOA ?"},"content":{"rendered":"

\u00a0Relanc\u00e9 \u00e0 Monrovia, le projet d\u2019Eco vise toujours 2027. Mais la premi\u00e8re vague \u00e9voqu\u00e9e par Abuja pourrait se faire sans l\u2019UEMOA, pourtant d\u00e9j\u00e0 unifi\u00e9e mon\u00e9tairement. Derri\u00e8re l\u2019affichage politique, les divergences \u00e9conomiques font planer le risque d\u2019une int\u00e9gration \u00e0 plusieurs vitesses, entre ambitions souverainistes et fragilit\u00e9s macro\u00e9conomiques.<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

R\u00e9unis la semaine derni\u00e8re \u00e0 Monrovia, capitale du Liberia, les gouverneurs des banques centrales de douze pays de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) ont relanc\u00e9 le chantier, mille fois repouss\u00e9, de la monnaie unique ouest-africaine. Objectif affich\u00e9\u00a0: 2027. Les discussions techniques se poursuivent, dans le sillage des d\u00e9cisions prises au sommet de d\u00e9cembre 2025 \u00e0 Abuja, o\u00f9 les chefs d\u2019\u00c9tat avaient r\u00e9affirm\u00e9 leur engagement \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la convergence budg\u00e9taire et mon\u00e9taire.<\/p>\n

Mais derri\u00e8re l\u2019affichage volontariste, une petite phrase du communiqu\u00e9 de la pr\u00e9sidence nig\u00e9riane change la donne. La premi\u00e8re phase du projet pourrait se faire sans les pays de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine (UEMOA). Autrement dit, sans les huit \u00c9tats qui partagent d\u00e9j\u00e0 une monnaie commune et une banque centrale int\u00e9gr\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La premi\u00e8re phase de mise en \u0153uvre devrait concerner le Liberia, le Nigeria, le Ghana, la Sierra Leone, la Guin\u00e9e et la Gambie, sous r\u00e9serve du respect des crit\u00e8res de convergence macro\u00e9conomique convenus et de la finalisation des structures de gouvernance institutionnelle\u00a0\u00bb<\/em>, peut-on lire dans le communiqu\u00e9.<\/p>\n

Une union mon\u00e9taire \u00e0 deux vitesses ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019Eco version 2027 pourrait donc na\u00eetre sans la zone CFA. Une hypoth\u00e8se qui bouscule l\u2019\u00e9quilibre historique du projet et relance le spectre d\u2019une union mon\u00e9taire \u00e0 plusieurs vitesses. Les huit pays de l\u2019UEMOA \u2013 B\u00e9nin, Burkina Faso, C\u00f4te d\u2019Ivoire, Guin\u00e9e-Bissau, Mali, Niger, S\u00e9n\u00e9gal et Togo \u2013 partagent d\u00e9j\u00e0 le franc CFA, \u00e9mis par la Banque centrale des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (BCEAO) et arrim\u00e9 \u00e0 l\u2019euro.<\/p>\n

\"uemoa<\/p>\n

En 2019-2020, ces \u00c9tats avaient act\u00e9 une r\u00e9forme symbolique\u00a0: la transformation du franc CFA en \u00ab\u00a0Eco\u00a0\u00bb pour la zone UEMOA, avec la fin de l\u2019obligation de centralisation d\u2019une partie des r\u00e9serves de change au Tr\u00e9sor fran\u00e7ais et le retrait des repr\u00e9sentants fran\u00e7ais des instances de gouvernance. Cette r\u00e9forme visait \u00e0 moderniser le cadre institutionnel, \u00e0 renforcer la souverainet\u00e9 per\u00e7ue de la zone et \u00e0 pr\u00e9parer, \u00e0 terme, l\u2019\u00e9largissement \u00e0 l\u2019ensemble de la CEDEAO. Mais elle n\u2019a pas d\u00e9bouch\u00e9 sur la monnaie unique ouest-africaine telle qu\u2019envisag\u00e9e \u00e0 quinze.<\/p>\n

Dans ce contexte, l\u2019absence des pays de l\u2019UEMOA dans la premi\u00e8re vague \u00e9voqu\u00e9e par Abuja pose la question d\u2019une int\u00e9gration mon\u00e9taire \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. Depuis plusieurs ann\u00e9es, le projet Eco se heurte \u00e0 des divergences macro\u00e9conomiques persistantes entre \u00e9conomies anglophones et francophones\u00a0: niveaux d\u2019inflation h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes, d\u00e9ficits budg\u00e9taires \u00e9lev\u00e9s, dettes publiques en hausse et volatilit\u00e9 marqu\u00e9e des taux de change dans plusieurs pays. Les chocs \u00e9conomiques r\u00e9cents, marqu\u00e9s par des pressions inflationnistes et des tensions sur les devises, ont encore compliqu\u00e9 la trajectoire.<\/p>\n

Pour les autorit\u00e9s r\u00e9gionales, l\u2019heure serait d\u00e9sormais au pragmatisme. Plut\u00f4t que d\u2019attendre une convergence parfaite entre les quinze \u00c9tats membres, l\u2019option consisterait \u00e0 avancer avec un noyau de pays jug\u00e9s politiquement pr\u00eats \u00e0 mutualiser leur souverainet\u00e9 mon\u00e9taire et \u00e0 harmoniser leurs politiques budg\u00e9taires.<\/p>\n

Un noyau dur\u2026 loin des crit\u00e8res de convergence<\/strong><\/p>\n

Mais un paradoxe appara\u00eet. Le noyau de pays mis en avant par Abuja est aussi celui qui, aujourd\u2019hui, coche le moins de cases en mati\u00e8re de convergence. Autrement dit, les pays les moins convergents pourraient \u00eatre les premiers \u00e0 partager une monnaie. Le Nigeria, poids lourd de la r\u00e9gion, en est l\u2019illustration la plus frappante. Inflation durable \u00e0 deux chiffres, naira sous pression, r\u00e9visions successives du r\u00e9gime de change\u00a0: la premi\u00e8re \u00e9conomie de la CEDEAO reste travers\u00e9e par des d\u00e9s\u00e9quilibres structurels. Or, avec plus de la moiti\u00e9 du PIB du bloc, sa stabilit\u00e9 conditionne m\u00e9caniquement celle de toute future union mon\u00e9taire.<\/p>\n

Le Ghana, autre pilier pressenti, n\u2019est pas beaucoup plus avanc\u00e9. Certes, l\u2019\u00e9conomie se redresse progressivement apr\u00e8s la crise de la dette et le passage par le FMI. Mais l\u2019inflation demeure \u00e9lev\u00e9e, la dette publique lourde et la monnaie vuln\u00e9rable aux chocs externes. Difficile, dans ces conditions, de consid\u00e9rer que le socle macro\u00e9conomique soit d\u00e9j\u00e0 suffisamment solide pour porter une monnaie commune cr\u00e9dible.<\/p>\n

D\u00e8s lors, la question centrale n\u2019est plus seulement celle du calendrier, mais celle de la cr\u00e9dibilit\u00e9 macro\u00e9conomique du futur ensemble. Une union mon\u00e9taire lanc\u00e9e sans l\u2019UEMOA mais port\u00e9e par des \u00e9conomies encore fragiles poserait un d\u00e9fi in\u00e9dit\u00a0: construire la discipline mon\u00e9taire non pas \u00e0 partir d\u2019un noyau d\u00e9j\u00e0 stabilis\u00e9, mais autour d\u2019\u00c9tats engag\u00e9s dans des trajectoires d\u2019ajustement encore incertaines.<\/p>\n

Le d\u00e9fi est d\u2019autant plus grand que des pays comme la C\u00f4te d\u2019Ivoire \u2013 qui repr\u00e9sente \u00e0 elle seule environ 40\u00a0% du PIB de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine \u2013 ne montrent, \u00e0 ce stade, aucun signal clair en faveur d\u2019un basculement vers une nouvelle zone mon\u00e9taire \u00e9largie. Abidjan h\u00e9site \u00e0 diluer son r\u00f4le moteur au sein de l\u2019union actuelle o\u00f9 il d\u00e9tient les commandes et \u00e0 s\u2019exposer aux turbulences d\u2019\u00e9conomies plus d\u00e9pendantes, notamment celle du Nigeria, encore tr\u00e8s li\u00e9e aux fluctuations des cours p\u00e9troliers.<\/p>\n

L\u2019Eco, arme de rupture pour le Sahel ?<\/strong><\/p>\n

Ce qui ressemble \u00e0 une complication institutionnelle pourrait, en r\u00e9alit\u00e9, devenir une opportunit\u00e9 politique pour les pays de l\u2019Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) \u2013 Mali, Burkina Faso, Niger. Ces \u00c9tats ont fait de la d\u00e9nonciation du franc CFA un acte fondateur de leur nouvelle doctrine souverainiste. Leur grief n\u2019est pas tant dirig\u00e9 contre l\u2019id\u00e9e d\u2019une monnaie commune que contre son arrimage historique \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019euro.<\/p>\n

\u00a0\"uemoa<\/p>\n

Dans ce contexte, un Eco lanc\u00e9 sans l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine, donc sans le socle CFA, pourrait appara\u00eetre comme une forme de revanche symbolique. Une monnaie r\u00e9gionale d\u00e9barrass\u00e9e de l\u2019h\u00e9ritage colonial serait politiquement plus vendable qu\u2019une simple r\u00e9forme cosm\u00e9tique du syst\u00e8me existant. Autrement dit, l\u2019Eco version \u00ab\u00a0noyau anglophone\u00a0\u00bb pourrait \u00eatre per\u00e7u comme une alternative au CFA, plut\u00f4t que comme sa simple mutation. Le sc\u00e9nario le plus fragile \u00e9conomiquement pourrait donc \u00eatre le plus puissant politiquement. Car dans ces capitales sah\u00e9liennes, l\u2019enjeu mon\u00e9taire est d\u2019abord narratif. Il s\u2019agit d\u2019incarner la rupture.<\/p>\n

Au S\u00e9n\u00e9gal, le Premier ministre Ousmane Sonko a relanc\u00e9 le d\u00e9bat sur la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire, d\u00e9non\u00e7ant le franc CFA comme un instrument de contr\u00f4le plut\u00f4t que de stabilit\u00e9 et appelant \u00e0 une r\u00e9forme profonde plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 des retouches symboliques.<\/p>\n

Reste \u00e0 savoir si ces positions politiques pourront s\u2019articuler avec les contraintes techniques et macro\u00e9conomiques qu\u2019impose la cr\u00e9ation d\u2019une union mon\u00e9taire cr\u00e9dible et durable \u2014 comme le rappelle d\u2019ailleurs le communiqu\u00e9 officiel, qui insiste sur une architecture inspir\u00e9e du mod\u00e8le de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

(Agence Ecofin) <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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