{"id":8670,"date":"2025-12-23T11:24:49","date_gmt":"2025-12-23T11:24:49","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=8670"},"modified":"2025-12-23T11:25:17","modified_gmt":"2025-12-23T11:25:17","slug":"souverainete-monetaire-en-afrique-sortir-des-slogans-pour-penser-lefficacite-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=8670","title":{"rendered":"SOUVERAINETE MONETAIRE EN AFRIQUE : SORTIR DES SLOGANS POUR PENSER L\u2019EFFICACITE ECONOMIQUE"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0Par\u00a0: \u00a0Pr Amath NDIAYE , \u00e9conomiste<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Dans le d\u00e9bat africain contemporain, la souverainet\u00e9 \u00e9conomique est souvent invoqu\u00e9e comme un horizon absolu, parfois m\u00eame comme une condition pr\u00e9alable au d\u00e9veloppement. Pourtant, dans une \u00e9conomie mondiale profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9e, ce concept appara\u00eet largement inappropri\u00e9 s\u2019il est pris au pied de la lettre. La v\u00e9ritable question n\u2019est pas celle d\u2019une autonomie \u00e9conomique illusoire, mais celle de la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 construire une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, cr\u00e9dible et efficace, en s\u2019appuyant sur des instruments mon\u00e9taires et institutionnels adapt\u00e9s, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale comme communautaire.<\/p>\n

La souverainet\u00e9 \u00e9conomique : un concept inappropri\u00e9<\/strong><\/p>\n

L\u2019espace territorial d\u2019un \u00c9tat est aujourd\u2019hui sans commune mesure avec l\u2019espace \u00e9conomique internationalis\u00e9 dans lequel il \u00e9volue. Cha\u00eenes de valeur mondiales, march\u00e9s financiers int\u00e9gr\u00e9s, flux de capitaux, de biens et de technologies d\u00e9passent largement les fronti\u00e8res nationales. Aucun pays \u2014 pas m\u00eame les grandes puissances \u2014 n\u2019exerce une souverainet\u00e9 \u00e9conomique absolue.<\/p>\n

La question centrale n\u2019est donc pas celle d\u2019une souverainet\u00e9 \u00e9conomique totale, mais celle de la capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9finir et \u00e0 mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne<\/strong>, capable d\u2019exploiter l\u2019ouverture internationale au service de la transformation productive.<\/p>\n

Ce que signifie r\u00e9ellement la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire<\/strong><\/p>\n

La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire, qu\u2019elle soit nationale ou communautaire, ne se r\u00e9sume ni \u00e0 un symbole ni \u00e0 un discours politique. Elle consiste, par l\u2019interm\u00e9diaire de la banque centrale, \u00e0 exercer des pr\u00e9rogatives pr\u00e9cises : le droit exclusif de battre monnaie (\u00e0 ne pas confondre avec la fabrication des billets), l\u2019\u00e9mission de la monnaie, la r\u00e9gulation de la masse mon\u00e9taire, la conduite de la politique mon\u00e9taire et le contr\u00f4le des banques commerciales.<\/p>\n

La fabrication mat\u00e9rielle des billets est une activit\u00e9 technique, souvent externalis\u00e9e par de nombreux pays pleinement souverains. La souverainet\u00e9 r\u00e9side dans la d\u00e9cision mon\u00e9taire, non dans le lieu d\u2019impression.<\/p>\n

Les pays CFA sont souverains mon\u00e9tairement depuis 1973<\/strong><\/p>\n

Contrairement \u00e0 une id\u00e9e largement r\u00e9pandue, les pays de la zone CFA exercent une souverainet\u00e9 mon\u00e9taire effective depuis les r\u00e9formes majeures de 1973, qui ont marqu\u00e9 une rupture d\u00e9cisive. Ces r\u00e9formes ont transf\u00e9r\u00e9 les si\u00e8ges de la Banque Centrale des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest de Paris \u00e0 Dakar et de la Banque des \u00c9tats de l\u2019Afrique Centrale \u00e0 Yaound\u00e9, tout en africanisant int\u00e9gralement leur gouvernance et leur personnel.<\/p>\n

Les r\u00e9formes plus r\u00e9centes ont achev\u00e9 cette transformation. Avec la suppression du compte d\u2019op\u00e9rations en 2019 pour la BCEAO, l\u2019obligation de d\u00e9poser 50 % des r\u00e9serves de change aupr\u00e8s du Tr\u00e9sor public fran\u00e7ais a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e. Ces r\u00e9serves sont d\u00e9sormais conserv\u00e9es et g\u00e9r\u00e9es \u00e0 Dakar par la BCEAO.<\/p>\n

Un fait m\u00e9rite d\u2019\u00eatre rappel\u00e9 avec rigueur : les pays de la zone CFA affichent, sur une longue p\u00e9riode, des performances macro\u00e9conomiques sup\u00e9rieures \u00e0 la moyenne africaine, notamment en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 des prix. Les taux d\u2019inflation observ\u00e9s dans l\u2019UEMOA et la CEMAC figurent parmi les plus bas d\u2019Afrique et m\u00eame parmi les plus faibles du monde en d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Cette faible inflation constitue le premier facteur de stabilit\u00e9 mon\u00e9taire. Elle prot\u00e8ge le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages, r\u00e9duit l\u2019incertitude pour les entreprises, stabilise les anticipations \u00e9conomiques et favorise l\u2019investissement de long terme. \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019exp\u00e9rience de nombreux pays africains \u00e0 monnaie nationale montre que l\u2019inflation \u00e9lev\u00e9e et volatile agit comme un imp\u00f4t d\u00e9guis\u00e9 sur les plus pauvres, fragilise la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la politique mon\u00e9taire et alimente l\u2019instabilit\u00e9 macro\u00e9conomique.<\/p>\n

La performance inflationniste des pays CFA n\u2019est pas le fruit du hasard : elle r\u00e9sulte d\u2019un cadre mon\u00e9taire communautaire cr\u00e9dible, d\u2019institutions communes solides et d\u2019une discipline macro\u00e9conomique partag\u00e9e. C\u2019est un acquis majeur, trop souvent sous-estim\u00e9 dans le d\u00e9bat public, alors qu\u2019il constitue un socle indispensable \u00e0 toute strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement endog\u00e8ne.<\/p>\n

Souverainet\u00e9 mon\u00e9taire nationale : une efficacit\u00e9 limit\u00e9e pour les petites \u00e9conomies<\/strong><\/p>\n

Il faut toutefois distinguer l\u2019existence juridique de la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire de son efficacit\u00e9 r\u00e9elle. Tout pays disposant d\u2019une monnaie nationale est souverain sur le plan mon\u00e9taire. Mais, pour les petites \u00e9conomies ouvertes et peu diversifi\u00e9es, l\u2019exercice effectif de cette souverainet\u00e9 est fortement contraint par l\u2019\u00e9volution des grandes monnaies internationales \u2014 en particulier le dollar et l\u2019euro \u2014 qui influencent les prix des importations, les flux de capitaux, l\u2019inflation import\u00e9e et les conditions de financement.<\/p>\n

Dans ce contexte, la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire nationale exerc\u00e9e isol\u00e9ment devient souvent une source de vuln\u00e9rabilit\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019un instrument d\u2019autonomie r\u00e9elle.<\/p>\n

La souverainet\u00e9 mon\u00e9taire communautaire : une r\u00e9ponse rationnelle<\/strong><\/p>\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pour r\u00e9pondre \u00e0 ces contraintes que la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire communautaire prend tout son sens. En mutualisant les risques, en \u00e9largissant la base \u00e9conomique et en renfor\u00e7ant la cr\u00e9dibilit\u00e9 institutionnelle, une union mon\u00e9taire offre davantage de r\u00e9silience que l\u2019isolement mon\u00e9taire national.<\/p>\n

Gr\u00e2ce aux r\u00e9formes engag\u00e9es, le franc CFA s\u2019est transform\u00e9 en instrument de souverainet\u00e9 mon\u00e9taire communautaire, plus efficace que l\u2019exercice isol\u00e9 d\u2019une souverainet\u00e9 nationale par de petites \u00e9conomies africaines fortement d\u00e9pendantes des importations.<\/p>\n

Ne pas confondre la monnaie et les causes du sous-d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n

Faire de la monnaie la cause centrale du sous-d\u00e9veloppement africain (des pays CFA) rel\u00e8ve d\u2019une confusion analytique. Les v\u00e9ritables blocages sont connus : mal gouvernance, d\u00e9tournement des ressources publiques, corruption, faiblesse de l\u2019\u00c9tat strat\u00e8ge et persistance de structures productives extraverties h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019histoire.<\/p>\n

Changer de monnaie sans transformer ces fondamentaux ne modifie pas la trajectoire de d\u00e9veloppement et risque, au contraire, d\u2019exposer les populations \u00e0 des d\u00e9s\u00e9quilibres plus co\u00fbteux.<\/p>\n

Int\u00e9gration r\u00e9gionale et vision continentale<\/strong><\/p>\n

Cette approche est pleinement coh\u00e9rente avec la vision port\u00e9e par l\u2019Union africaine. L\u2019Agenda 2063 fixe comme objectif ultime l\u2019unit\u00e9 \u00e9conomique, mon\u00e9taire et politique de l\u2019Afrique.<\/p>\n

Dans cette perspective, d\u00e9manteler l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire ouest-africaine ou la Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l\u2019Afrique centrale au nom d\u2019une souverainet\u00e9 mon\u00e9taire nationale isol\u00e9e constituerait un grave recul historique, en contradiction directe avec l\u2019ambition d\u2019int\u00e9gration continentale.<\/p>\n

Pour conclure nous disons que la souverainet\u00e9 mon\u00e9taire existe bel et bien en Afrique. Dans la zone CFA, elle s\u2019exerce aujourd\u2019hui de mani\u00e8re communautaire, offrant stabilit\u00e9 et r\u00e9silience sup\u00e9rieures \u00e0 celles qu\u2019apporterait une fragmentation mon\u00e9taire.<\/p>\n

La v\u00e9ritable \u00e9mancipation \u00e9conomique du continent ne viendra ni des slogans ni des ruptures incantatoires, mais de la consolidation des unions r\u00e9gionales, de l\u2019int\u00e9gration continentale et de la construction d\u2019un appareil productif capable de transformer la stabilit\u00e9 mon\u00e9taire en d\u00e9veloppement r\u00e9el.<\/p>\n

C\u2019est l\u00e0, et seulement l\u00e0, que se joue l\u2019avenir \u00e9conomique de l\u2019Afrique.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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