{"id":7956,"date":"2025-03-26T16:02:34","date_gmt":"2025-03-26T16:02:34","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=7956"},"modified":"2025-03-26T16:03:19","modified_gmt":"2025-03-26T16:03:19","slug":"le-sahel-entre-vulnerabilite-sociale-et-insecurite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=7956","title":{"rendered":"Le Sahel entre vuln\u00e9rabilit\u00e9 sociale et ins\u00e9curit\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><strong>Par : Ahmadou Aly Mbaye, \u00e9conomiste<\/strong><\/p>\n<p>Les pays du Sahel font actuellement face \u00e0 des d\u00e9fis \u00e9conomiques d\u2019une rare gravit\u00e9. Ils sont pour la plupart des PMA (Pays Moins Avanc\u00e9s), avec des \u00e9conomies faiblement diversifi\u00e9es, semi-arides et enclav\u00e9es. La r\u00e9gion d\u00e9tient le record mondial de f\u00e9condit\u00e9 et de croissance d\u00e9mographique. Les jeunes, qui repr\u00e9sentent plus de 65% de la population, y sont majoritairement soit au ch\u00f4mage soit en sous-emploi. L\u2019incidence de la pauvret\u00e9 y est parmi les plus \u00e9lev\u00e9es au monde, avec plus de 80% de la population vivant avec moins de 2$ par jour. Le niveau d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 augmente en m\u00eame temps que le djihadisme, alimentant la violence intercommunautaire.<\/p>\n<p>Si les faiblesses institutionnelles constituent la principale explication \u00e0 cette crise &#8211; une gouvernance approximative et des \u00c9tats sans beaucoup de levier &#8211; les difficult\u00e9s \u00e9conomiques jouent un r\u00f4le amplificateur non n\u00e9gligeable. Une transformation \u00e9conomique radicale, coupl\u00e9e \u00e0 une application de r\u00e8gles de gouvernance plus inclusives seront n\u00e9cessaires pour \u00e9viter une d\u00e9sint\u00e9gration des \u00c9tats.<\/p>\n<p><strong>Une crise s\u00e9curitaire qui se m\u00e9tastase tr\u00e8s rapidement<\/strong><\/p>\n<p>Depuis la fin de la crise libyenne en 2011, les pays du Sahel sont entr\u00e9s dans un cycle de violence de diff\u00e9rentes sortes\u00a0: violences communautaires, turbulences politiques, coups d\u2019\u00c9tat, r\u00e9bellions arm\u00e9es, etc. En effet, la guerre civile libyenne de 2011 a permis l\u2019infiltration dans le Sahel d\u2019anciens mercenaires africains en Libye, facilit\u00e9e par des milices bas\u00e9es en Afrique du Nord et au Nigeria.<\/p>\n<p>Le Mali a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des tout premiers pays \u00e0 conna\u00eetre une longue crise s\u00e9curitaire, datant de 2011. Un certain nombre de groupes terroristes, dont les principaux sont Al-Qa\u00efda au Maghreb Islamique (AQMI), An\u00e7ar Dine et le Mouvement pour l\u2019Unicit\u00e9 et le Jihad en Afrique de l\u2019Ouest (MUJAO) ont, peu \u00e0 peu, conquis les grandes villes du nord, pour finalement occuper les deux tiers du territoire national. Progressivement, d\u2019autres pays ont \u00e9t\u00e9 gangr\u00e9n\u00e9s par le la terreur des djihadistes. Par exemple, ces derniers occupent environ 50% du territoire burkinab\u00e9, selon certaines estimations.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es ACLED (Armed Conflict Location and Event Data) permettent d\u2019avoir une vision et un suivi assez pr\u00e9cis de l\u2019\u00e9volution et de la propagation des conflits dans le Sahel. Ces donn\u00e9es recensent, en effet, les diff\u00e9rentes manifestations (\u00e9v\u00e9nements) de violence, affectant les pays de la sous-r\u00e9gion et les classent en six grandes cat\u00e9gories, selon le degr\u00e9 de gravit\u00e9\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les confrontations arm\u00e9es opposant diff\u00e9rents bellig\u00e9rants,<\/li>\n<li>Les \u00e9v\u00e9nements impliquant l\u2019utilisation de mat\u00e9riels lourds (comme l\u2019artillerie),<\/li>\n<li>Les violences exerc\u00e9es contre les civils,<\/li>\n<li>Les manifestations non violentes,<\/li>\n<li>Les \u00e9meutes et pillages de biens,<\/li>\n<li>Les incidents mineurs comme les arrestations et turbulences politiques l\u00e9g\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Entre 2011et 2023, le cumul du nombre d\u2019incidents (toutes cat\u00e9gories confondues) est pass\u00e9, pour les six pays du Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, S\u00e9n\u00e9gal, Tchad), de 244 \u00e0 27827, soit une multiplication par un facteur de plus de 114. Le pays le plus affect\u00e9 est incontestablement le Mali, qui enregistre, en 2023, un cumul d\u2019incidents de 9937, soit presque 36% du total des incidents enregistr\u00e9s au Sahel. Il est imm\u00e9diatement suivi par le Burkina Faso (9933 incidents). Et puis, arrivent dans l\u2019ordre, le Niger (3581), la Mauritanie (1643), le S\u00e9n\u00e9gal (1433), le Tchad (1300).<\/p>\n<p>Si les manifestations d\u2019instabilit\u00e9 ont atteint des niveaux inqui\u00e9tants pour les six pays consid\u00e9r\u00e9s, elles ne se pr\u00e9sentent pas toutes sous les m\u00eames formes, d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. Pour le Burkina, le Mali et le Tchad, en particulier, les violences arm\u00e9es constituent la vaste majorit\u00e9 des incidents observ\u00e9s. De telles manifestations se chiffrent \u00e0 4088 au Mali (41% des incidents), 3523 (35%) au Burkina et 403 (31%) au Tchad.<\/p>\n<p>Par contre, le S\u00e9n\u00e9gal, avec un nombre d\u2019incidents arm\u00e9s qui se chiffrent \u00e0 seulement 105 (7% des incidents observ\u00e9s), conna\u00eet plut\u00f4t une pr\u00e9valence des \u00e9meutes et manifestations violentes (1168 \u00e9meutes sur un cumul de 1433 incidents, soit 81%). De plus, l\u2019ampleur prise par ces \u00e9meutes au S\u00e9n\u00e9gal, est relativement r\u00e9cente. En effet, en 2019, on n\u2019a enregistr\u00e9 que 52 incidents, dont 45 \u00e9meutes et manifestations violentes. Ce nombre est vite mont\u00e9, pour atteindre 180 en 2021 et puis 231 en 2023. Ainsi, la part du S\u00e9n\u00e9gal dans le total des incidents enregistr\u00e9s dans la r\u00e9gion, qui n\u2019\u00e9tait que 2% en 2019, a plus que doubl\u00e9 pour monter \u00e0 5% en 2023. Ce chiffre contraste avec sa part assez \u00e9lev\u00e9e dans les \u00e9meutes et manifestations violentes enregistr\u00e9es dans la sous-r\u00e9gion (26% du total en 2023). Malgr\u00e9 tout, le S\u00e9n\u00e9gal reste relativement \u00e9pargn\u00e9 de la crise s\u00e9curitaire qui pr\u00e9vaut au Sahel.<\/p>\n<p><strong>Manque d\u2019opportunit\u00e9s \u00e9conomiques et instabilit\u00e9 politique\u00a0: Une spirale d\u00e9vastatrice<\/strong><\/p>\n<p>Un ph\u00e9nom\u00e8ne assez inqui\u00e9tant qu\u2019on observe dans les pays en conflit c\u2019est un affaissement des activit\u00e9s productives formelles qui disparaissent progressivement au profit de celles informelles, voire criminelles. Celles-ci se nourrissent du conflit, en m\u00eame temps qu\u2019elles l\u2019entretiennent. Il s\u2019est, en effet, install\u00e9 une \u00e9conomie de guerre, dans laquelle le trafic de drogue, de produits contrefaits, d\u2019armes, voire de trafics humains, ont pris le dessus sur le commerce informel licite qui avait, jusque-l\u00e0, cours dans l\u2019espace sah\u00e9lo-saharien. Le d\u00e9veloppement de ces activit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9 par un ensemble de facteurs, dont le d\u00e9litement de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, le manque d\u2019opportunit\u00e9s et la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n<p>Par exemple, entre 2005 et 2017, la part du formel dans le secteur tertiaire malien est pass\u00e9e d\u2019environ 85% \u00e0 seulement 36%. Le cas de la r\u00e9gion de Mopti permet d\u2019avoir une vision plus concr\u00e8te de cette situation. Pendant tr\u00e8s longtemps, Mopti, qui se trouve \u00e0 proximit\u00e9 des fleuves Niger et S\u00e9n\u00e9gal, a concentr\u00e9 un ensemble significatif d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques tr\u00e8s diversifi\u00e9es, comprenant le tourisme, l\u2019agriculture et le commerce. Mais quand les islamistes ont pris le contr\u00f4le d\u2019une partie de la r\u00e9gion, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement affect\u00e9e. Les h\u00f4tels et restaurants sont, pour la plupart, ferm\u00e9s. Le nombre de touristes est pass\u00e9 de 140 000 en 2008, \u00e0 100 000 en 2012. La r\u00e9gion a enregistr\u00e9 le plus fort taux de licenciements et de mises en ch\u00f4mage technique. Il est estim\u00e9 \u00e0 2,24 millions le nombre de personnes qui ont \u00e9t\u00e9 directement touch\u00e9es, et 366 000 personnes d\u00e9plac\u00e9es (OCHA, 2012). En 2014, environ 1,19 millions de personnes \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es victimes d\u2019une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire s\u00e9v\u00e8re (OCHA, 2014).<\/p>\n<p>Dans une telle situation, les secteurs d\u2019activit\u00e9 qui gagnent en importance tournent autour d\u2019activit\u00e9s comme les syst\u00e8mes de cr\u00e9dits informels, les activit\u00e9s extractives et manufacturi\u00e8res artisanales, les r\u00e9seaux commerciaux bas\u00e9s sur la parent\u00e9 entre les membres, les activit\u00e9s de contrebande, les transactions fonci\u00e8res informelles, l\u2019\u00e9conomie des camps de r\u00e9fugi\u00e9s et les r\u00e9seaux criminels.<\/p>\n<p>Si la crise influence n\u00e9gativement les conditions de vie des populations en faisant dispara\u00eetre les activit\u00e9s formelles et en les rempla\u00e7ant par celles plus informelles et criminelles, il faut dire que la structure d\u00e9mographique et les vuln\u00e9rabilit\u00e9s sociales exercent, en retour, une influence d\u00e9cisive sur la crise. Il est ainsi estim\u00e9 qu\u2019une augmentation de 1% de la population \u00e2g\u00e9e de 15 \u00e0 19 ans accro\u00eet le risque de conflit civil de faible intensit\u00e9 de 2,3 points. Selon la CIA (Central Intelligence Agency &#8211; USA), lorsque les jeunes (15-24 ans) repr\u00e9sentent plus de 20% de la population totale, l&rsquo;instabilit\u00e9 politique augmente significativement. Et quand les jeunes repr\u00e9sentent plus de 35 % de la population adulte, le risque de conflit arm\u00e9 est 150 % plus \u00e9lev\u00e9 par rapport aux pays ayant des structures d&rsquo;\u00e2ge similaires \u00e0 celles de la plupart des pays d\u00e9velopp\u00e9s. Dans la plupart des pays du Sahel, la part des jeunes dans la population d\u00e9passe largement ces seuils. De plus, plus de 20% des recrues dans les conflits arm\u00e9s dans la sous-r\u00e9gion ont 14 ans ou moins. Et les jeunes rebelles sont souvent recrut\u00e9s dans les zones rurales o\u00f9 la pr\u00e9sence de l\u2019Etat est tr\u00e8s limit\u00e9e et les conditions de vie, souvent p\u00e9nibles. Les jeunes qui sont les plus expos\u00e9s aux difficiles conditions de vie, sont aussi les acteurs les plus importants de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 en cours.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Quelle marge de man\u0153uvre pour le S\u00e9n\u00e9gal<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 mon avis, la pr\u00e9vention constitue le meilleur moyen d\u2019\u00e9viter d\u2019importer dans notre pays le fl\u00e9au djihadiste. Il est imp\u00e9ratif de maitriser l\u2019\u00e9volution des prix des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, car ils sont fortement corr\u00e9l\u00e9s aux turbulences socio-politiques, surtout dans les zones urbaines. \u00c0 cet \u00e9gard, les interventions erratiques de l\u2019\u00c9tat sur les march\u00e9s des produits dits sensibles, gagneraient \u00e0 \u00eatre rationalis\u00e9es. En particulier, L\u2019\u00c9tat devrait s\u2019\u00e9vertuer \u00e0 d\u00e9velopper un mod\u00e8le \u00e9conomique p\u00e9renne, permettant d\u2019att\u00e9nuer l\u2019effet des variations des prix internationaux sur la stabilit\u00e9 de tels secteurs.<\/p>\n<p>Assurer une pr\u00e9sence effective de l\u2019\u00c9tat sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national et un meilleur contr\u00f4le de nos fronti\u00e8res seront n\u00e9cessaires pour pr\u00e9venir les infiltrations opportunistes et emp\u00eacher les groupes hostiles de s\u2019installer. Ceci pourrait demander des moyens financiers et technologiques qui d\u00e9passeraient nos possibilit\u00e9s. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessaire mobilisation de la diplomatie pour construire les alliances internationales n\u00e9cessaires pour s\u00e9curiser les routes commer\u00e7antes dans toute la zone sah\u00e9lo-saharienne.<\/p>\n<p>La promotion d\u2019une culture de dialogue et de d\u00e9volution pacifique du pouvoir est essentielle. Le niveau et l\u2019intensit\u00e9 des violences que le pays a connues ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es ne pourront pas se r\u00e9p\u00e9ter sans entrainer des cons\u00e9quences f\u00e2cheuses pour sa stabilit\u00e9. Un large consensus sur les r\u00e8gles d\u2019une concurrence politique saine et apais\u00e9e, est indispensable.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par : Ahmadou Aly Mbaye, \u00e9conomiste Les pays du Sahel font actuellement face \u00e0 des d\u00e9fis \u00e9conomiques d\u2019une rare gravit\u00e9. 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