{"id":7400,"date":"2024-11-29T23:15:40","date_gmt":"2024-11-29T23:15:40","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=7400"},"modified":"2024-11-29T23:16:25","modified_gmt":"2024-11-29T23:16:25","slug":"akinwumi-adesina-la-bad-daujourdhui-est-differente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=7400","title":{"rendered":"Akinwumi ADESINA \u00ab La BAD d\u2019aujourd\u2019hui est diff\u00e9rente \u00bb"},"content":{"rendered":"

Revenant sur le bilan de ses deux mandats, Akinwumi Adesina d\u00e9crypte les mutations du monde et celles de la Banque africaine de d\u00e9veloppement depuis dix ans.<\/strong><\/p>\n

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Lorsque Akinwumi Adesina a pris ses fonctions de pr\u00e9sident de la principale banque multilat\u00e9rale de d\u00e9veloppement du continent en 2015, la Banque africaine de d\u00e9veloppement disposait d\u2019un capital de 93 milliards de dollars. Neuf ans plus tard, avec un capital de 318 milliards\u00a0$, Akinwumi Adesina peut affirmer avec confiance\u00a0: \u00ab\u00a0La BAD que vous voyez aujourd\u2019hui est diff\u00e9rente\u00a0<\/i>\u00bb. La plus grande r\u00e9ussite d\u2019Adesina en tant que pr\u00e9sident a sans doute \u00e9t\u00e9 de renforcer la puissance de feu de la BAD en convainquant les actionnaires r\u00e9gionaux et non r\u00e9gionaux de renforcer sa base de capital, ce qui l\u2019a mise en bonne position pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n

Nous l\u2019avons rencontr\u00e9 en marge de la COP29 \u00e0 Bakou ; il nous affirme qu\u2019il reste encore beaucoup \u00e0 faire et de nombreux autres d\u00e9fis \u00e0 relever.\u00a0L\u2019un des d\u00e9fis les plus existentiels est l\u2019urgence climatique, sur laquelle la BAD est devenue un chef de file sur le continent et au-del\u00e0.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La BAD devra continuer \u00e0 renforcer ses capacit\u00e9s dans tous ces domaines. Nous l\u2019avons fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, mais je pense qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, nous devrons faire encore plus.\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

\u00ab\u00a0Je pense que pour l\u2019Afrique, ce sera peut-\u00eatre l\u2019un des plus grands d\u00e9fis que nous ayons \u00e0 relever, car nous perdons entre 7 et 15 milliards\u00a0$ par an \u00e0 cause du changement climatique. Et nous estimons que cette perte atteindra environ 50 milliards\u00a0$ par an d\u2019ici \u00e0 2030.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

Sous la pr\u00e9sidence d\u2019Adesina, la BAD a intensifi\u00e9 sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019urgence, notamment en augmentant les pr\u00eats aux projets climatiques. \u00ab\u00a0Lorsque je suis arriv\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence<\/i>, explique-t-il, la BAD consacrait 9\u00a0% du total de ses pr\u00eats au climat. Je savais que la finance climatique devait jouer un r\u00f4le important, notamment en raison de l\u2019adaptation que nous devons mettre en place en Afrique. En 2022, 45\u00a0% de l\u2019ensemble de nos financements \u00e9taient consacr\u00e9s au climat. Aujourd\u2019hui, nous en sommes \u00e0 50\u00a0%-55\u00a0%\u00a0<\/i>\u00bb.<\/p>\n

Ces efforts ont attir\u00e9 l\u2019attention des Nations unies et, en 2021, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Ant\u00f3nio Guterres a distingu\u00e9 la BAD pour son action exemplaire en mati\u00e8re de climat. \u00ab\u00a0La Banque africaine de d\u00e9veloppement a plac\u00e9 la barre en 2019 en allouant la moiti\u00e9 de son financement climatique \u00e0 l\u2019adaptation. Certains pays donateurs ont suivi son exemple. Tous doivent le faire\u00a0<\/i>\u00bb, notait Ant\u00f3nio Guterres.<\/p>\n

L\u2019approche d\u2019Adesina en mati\u00e8re de lutte contre le changement climatique refl\u00e8te sa philosophie g\u00e9n\u00e9rale : \u00ab Chaque fois que je vois un probl\u00e8me, je ne me contente pas de me plaindre que les gens ne me donnent pas assez ; il faut trouver une innovation qui permette de r\u00e9soudre le probl\u00e8me. C\u2019est ce que nous avons fait pour le changement climatique.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

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Acc\u00e9l\u00e9ration et adaptation<\/b><\/p>\n

L\u2019une de ces innovations est le guichet d\u2019action climatique, un point de contact pour les financements destin\u00e9s \u00e0 \u00ab\u00a0prot\u00e9ger le climat\u00a0\u00bb des petits pays. Introduit dans le cadre de la 16e<\/sup> reconstitution du FAD avec un financement initial de 429 millions\u00a0$, il a depuis attir\u00e9 plus de 4 milliards\u00a0$ de souscriptions.<\/p>\n

Ax\u00e9e sur l\u2019adaptation au climat (75\u00a0%), l\u2019att\u00e9nuation (15\u00a0%) et l\u2019assistance technique, l\u2019initiative entend fournir des donn\u00e9es climatiques \u00e0 20\u00a0millions d\u2019agriculteurs, en restaurant un million d\u2019hectares de terres d\u00e9grad\u00e9es et en am\u00e9liorant l\u2019acc\u00e8s aux \u00e9nergies renouvelables pour 12\u00a0millions de personnes et \u00e0 l\u2019assainissement de l\u2019eau pour 9,5 millions de personnes.<\/p>\n

Selon lui, l\u2019Agence internationale de d\u00e9veloppement de la Banque mondiale envisage d\u00e9sormais de cr\u00e9er des fonds similaires ; le Fonds international de d\u00e9veloppement agricole l\u2019a d\u00e9j\u00e0 fait. En collaboration avec le Centre mondial sur l\u2019adaptation, la BAD a \u00e9galement lanc\u00e9 le Programme d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019adaptation en Afrique, la plus grande initiative d\u2019adaptation au climat au niveau mondial, avec un budget de 25 milliards\u00a0$.<\/p>\n

\"Akinwumi
Akinwumi Adesina devant les personnels de la BAD, le 9 septembre 2024.<\/figcaption><\/figure>\n

Le programme se concentre sur le renforcement de la r\u00e9silience climatique \u00e0 travers le continent gr\u00e2ce \u00e0 des investissements dans des domaines critiques tels que l\u2019hydrog\u00e8ne vert, l\u2019ammoniac vert et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. En outre, la Banque a lanc\u00e9 l\u2019Alliance pour les infrastructures vertes, qui vise \u00e0 lever 10 milliards\u00a0$ pour financer des projets durables. Akinwumi Adesina explique qu\u2019il a personnellement fait pression sur tous les dirigeants du G7, les amenant \u00e0 soutenir l\u2019initiative avec un m\u00e9canisme de pr\u00e9paration de projet de 175 milliards\u00a0$.<\/p>\n

L\u2019agriculture sur le continent subit d\u00e9j\u00e0 les cons\u00e9quences du changement climatique, avec des rendements agricoles en baisse en raison de l\u2019\u00e9volution des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques. L\u2019initiative de la Banque en mati\u00e8re de technologies pour la transformation de l\u2019agriculture africaine est, selon Akinwumi Adesina, \u00ab\u00a0la chose la plus importante que nous ayons faite pour l\u2019agriculture mondiale<\/i>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Au d\u00e9but de son mandat, Akinwumi Adesina \u00e9tait d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 stimuler la production alimentaire. \u00ab\u00a0J\u2019ai dit que nous allions investir 25 milliards\u00a0$ dans l\u2019agriculture. J\u2019\u00e9tais conscient du fait que pour r\u00e9ussir \u00e0 nous nourrir et \u00e0 nourrir le monde, nous devions plus que doubler la productivit\u00e9 de l\u2019agriculture africaine.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

Le programme, cons\u00e9quence directe de cette d\u00e9termination, rassemble le r\u00e9seau mondial de recherche et de d\u00e9veloppement du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale, les syst\u00e8mes agricoles nationaux et le secteur priv\u00e9 afin de fournir des technologies agricoles de pointe aux agriculteurs de toute l\u2019Afrique. Au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, le programme a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 plus de 22 millions d\u2019agriculteurs en d\u00e9ployant des solutions r\u00e9silientes au climat, en renfor\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et en introduisant des pratiques durables.<\/p>\n

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L\u2019Afrique ne peut plus attendre<\/b><\/p>\n

\u00ab En 2018-2019, il y a eu une s\u00e9cheresse massive en Afrique de l\u2019Est. L\u00e0 encore, par le biais du TAAT<\/i> [le programme de la Banque pour les technologies de transformation de l\u2019agriculture africaine], nous les avons soutenus avec du ma\u00efs \u00e9conome en eau, touchant 5,8 millions de m\u00e9nages et 30 millions de personnes, qui ont pu \u00e9chapper \u00e0 la s\u00e9cheresse gr\u00e2ce \u00e0 cela\u00a0<\/i>\u00bb, explique-t-il. Le projet a \u00e9galement permis de produire du riz tol\u00e9rant \u00e0 la s\u00e9cheresse, fourni \u00e0 3,2 millions de m\u00e9nages en Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n

Ces actions concr\u00e8tes sont un baume sur la douleur persistante des promesses climatiques non tenues, notamment les 100 milliards\u00a0$ promis annuellement pour l\u2019adaptation par les pays riches, qui n\u2019ont pour la plupart pas \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s.<\/p>\n

Selon le pr\u00e9sident de la BAD, si le monde d\u00e9velopp\u00e9 doit faire un pas en avant et tenir ses promesses, l\u2019Afrique ne peut pas se contenter d\u2019attendre. \u00ab\u00a0Nous avons tous une responsabilit\u00e9 collective \u00e0 l\u2019\u00e9gard du climat et de la sauvegarde de notre monde. Ce ne sont pas les mots que nous pronon\u00e7ons qui comptent. Ce sont les choses que nous faisons qui comptent. L\u2019espoir, c\u2019est bien, mais un espoir retard\u00e9 apporte la mis\u00e8re.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

C\u2019est pourquoi les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement (BMD), dont la sienne, mettent des fonds \u00e0 disposition et collaborent comme jamais auparavant. \u00ab\u00a0Nous simplifions les proc\u00e9dures, nous nous responsabilisons en termes de rapports, nous communiquons et nous jouons notre r\u00f4le dans les engagements mondiaux qui ont \u00e9t\u00e9 pris\u00a0<\/i>\u00bb, insiste-t-il.<\/p>\n

\"Discours
Akinwumi Adesina le 13 novembre 2023 \u00e0 Bakou, lors de la COP29.<\/figcaption><\/figure>\n

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\u00ab\u00a0Par exemple, les 100 milliards\u00a0$ annuels que les pays d\u00e9velopp\u00e9s se sont engag\u00e9s \u00e0 verser, les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement ont en fait contribu\u00e9 \u00e0 atteindre cet objectif. Les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement ont contribu\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation de cet engagement. En 2022, nous avons accord\u00e9 125 milliards\u00a0$ de pr\u00eats collectifs, d\u00e9passant ainsi les 100 milliards de dollars promis.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Akinwumi Adesina affirme que la BAD continuera \u00e0 jouer son r\u00f4le. \u00ab\u00a0\u00c0 la COP29, nous avons mis en avant notre engagement en faveur du financement du climat en tant que BMD. D\u2019ici 2030, nous soutiendrons 170 milliards\u00a0$, dont 120 milliards pour les pays \u00e0 faible revenu et \u00e0 revenu interm\u00e9diaire. En outre, nous mobiliserons 65 milliards\u00a0$ pour le financement priv\u00e9 de la lutte contre le changement climatique et environ 45 milliards pour l\u2019adaptation au changement climatique<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Le d\u00e9fi de la dette<\/b><\/p>\n

D\u2019autres parties prenantes doivent s\u2019engager pour le bien commun. \u00ab Tout ce que je dis, c\u2019est que le nouvel objectif collectif quantifi\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 exige que chacun joue son r\u00f4le. Nous ne devons pas oublier le principe de la responsabilit\u00e9 collective mais diff\u00e9renci\u00e9e. Les pays d\u00e9velopp\u00e9s qui sont en fait responsables de la plupart des \u00e9missions doivent faire ce qu\u2019ils ont \u00e0 faire. Ce sont eux qui doivent payer\u00a0\u00bb<\/i>, poursuit Akinwumi Adesina.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Tout d\u2019abord, il y a une limite \u00e0 ce que l\u2019on peut tirer d\u2019une orange trop press\u00e9e. Ensuite, il faut acheter d\u2019autres oranges et les presser davantage. Les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement joueront leur r\u00f4le, mais elles doivent disposer d\u2019un capital nettement plus important. Elles ont besoin d\u2019un capital lib\u00e9r\u00e9 plus important pour pouvoir prendre plus de risques pour le secteur priv\u00e9. Troisi\u00e8mement, il ne suffit pas d\u2019accorder davantage de pr\u00eats pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes li\u00e9s au climat. Une grande partie de ce qui est fait aujourd\u2019hui consiste \u00e0 accorder davantage de pr\u00eats. Les pays ont besoin de plus de subventions.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

L\u2019autre grand d\u00e9fi est celui de la dette. Pas moins de 22 pays du continent pr\u00e9sentent un risque \u00e9lev\u00e9 ou mod\u00e9r\u00e9 de surendettement. \u00ab\u00a0Nous devons trouver un moyen de r\u00e9soudre ce probl\u00e8me. Cette ann\u00e9e, les remboursements du service de la dette s\u2019\u00e9l\u00e8veront \u00e0 environ 74 milliards de dollars. En 2010, ce chiffre \u00e9tait de 17 milliards\u00a0$<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\"BADUne partie du probl\u00e8me vient du fait que les pays africains doivent payer ce que beaucoup sur le continent consid\u00e8rent comme une prime de risque injuste lorsqu\u2019ils empruntent. C\u2019est pourquoi la BAD soutient la cr\u00e9ation d\u2019une agence africaine de notation de cr\u00e9dit. Une telle institution disposerait de donn\u00e9es et d\u2019une vision sup\u00e9rieures sur le continent, ce qui lui permettrait de mieux \u00e9valuer la situation budg\u00e9taire des pays.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Certains disent que l\u2019Union africaine va cr\u00e9er une agence pour elle-m\u00eame. En r\u00e9alit\u00e9, il s\u2019agirait d\u2019une agence professionnelle de premier ordre, g\u00e9r\u00e9e de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, qui fournirait les donn\u00e9es contrefactuelles<\/i>, explique-t-il. Lorsque vous allez chez le m\u00e9decin et que vous faites des examens, vous avez le droit de demander un deuxi\u00e8me avis, n\u2019est-ce pas ? Oui, il est donc temps de le faire.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

La BAD s\u2019appr\u00eate \u00e9galement \u00e0 consolider ses instruments de garantie des investissements au sein d\u2019une entit\u00e9 unique, l\u2019Agence africaine de garantie des investissements, ce qui contribuera \u00e9galement \u00e0 r\u00e9duire les risques li\u00e9s aux investissements sur le continent.<\/p>\n

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Tirer parti des droits de l\u2019Afrique<\/b><\/p>\n

L\u2019une des perspectives qu\u2019Adesina consid\u00e8re avec espoir est la r\u00e9affectation des droits de tirage sp\u00e9ciaux (DTS) du FMI (Fonds mon\u00e9taire international, des actifs suppl\u00e9mentaires de r\u00e9serve de change d\u00e9finis et maintenus par le Fonds, qu\u2019il d\u00e9crit comme \u00e9tant potentiellement une \u00ab\u00a0solution miracle pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de financement au niveau mondial\u00a0<\/i>\u00bb. Les DTS ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis lors de la crise financi\u00e8re de 2008 et de la pand\u00e9mie de grippe aviaire, l\u2019Afrique recevant 33 milliards\u00a0$ (4,5 %) du total mondial de 650 milliards\u00a0$.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Dr Adesina\u00a0\u00bb n\u2019est pas le seul \u00e0 \u00eatre convaincu que les ressources inutilis\u00e9es du Fonds peuvent et doivent \u00eatre allou\u00e9es aux pays dans le besoin, mais il en a fait une sorte de mission personnelle. \u00ab\u00a0J\u2019ai toujours pens\u00e9 que les DTS pouvaient \u00eatre utilis\u00e9s, car dans un monde o\u00f9 les financements concessionnels sont en baisse, le mot d\u2019ordre est l\u2019effet de levier. Il faut pouvoir exercer un effet de levier \u00e0 un co\u00fbt faible, voire nul, pour les contribuables.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour maximiser leur impact, la Banque a mis au point un cadre qui permettra de r\u00e9orienter les DTS vers les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement, en compl\u00e9ment des m\u00e9canismes existants du FMI tels que le Fonds fiduciaire pour la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et la croissance et le Fonds fiduciaire pour la r\u00e9silience et la durabilit\u00e9. \u00ab\u00a0L\u2019int\u00e9r\u00eat de ce dispositif est qu\u2019il peut avoir un effet de levier jusqu\u2019\u00e0 quatre fois, mais comme il s\u2019agit de capital hybride et du cofinancement que nous obtiendrions en tant qu\u2019institution financi\u00e8re not\u00e9e triple A, l\u2019effet de levier r\u00e9el serait jusqu\u2019\u00e0 huit fois.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

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L\u2019 \u00ab\u00a0optimiste en chef\u00a0\u00bb craint l\u2019ins\u00e9curit\u00e9<\/b><\/p>\n

Le cadre con\u00e7u par la Banque garantit \u00e9galement que les DTS conservent leur statut d\u2019actifs de r\u00e9serve et pr\u00e9voit un m\u00e9canisme de r\u00e9cup\u00e9ration des fonds en cas de probl\u00e8mes de liquidit\u00e9 des b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n

Selon Akinwumi Adesina, ces solutions ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par le personnel et le conseil d\u2019administration. \u00ab\u00a0Nous y travaillons tr\u00e8s activement et j\u2019en suis tr\u00e8s heureux\u2026 nous devons \u00eatre flexibles avec les instruments et les utiliser pour le plus grand b\u00e9n\u00e9fice du monde\u00a0<\/i>\u00bb, affirme-t-il.<\/p>\n

L\u2019\u00ab\u00a0optimiste en chef\u00a0<\/i>\u00bb de l\u2019Afrique, comme il se d\u00e9crit lui-m\u00eame, affirme que la banque utilisera sa position pour continuer \u00e0 promouvoir les int\u00e9r\u00eats du continent. \u00ab\u00a0J\u2019ai de grandes ambitions pour l\u2019Afrique parce que je crois en sa capacit\u00e9, en son potentiel et en l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 pour l\u2019Afrique de se d\u00e9finir au niveau mondial et de lib\u00e9rer ses propres atouts. La cl\u00e9 est de continuer \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer et \u00e0 produire davantage.\u00a0<\/i>\u00bb<\/p>\n

Toutefois, l\u2019 \u00ab\u00a0optimiste\u00a0\u00bb admet qu\u2019il est pr\u00e9occup\u00e9 par les menaces qui p\u00e8sent sur la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019instabilit\u00e9 s\u2019est accrue dans certaines parties du continent, avec des guerres d\u00e9vastatrices en \u00c9thiopie et au Soudan, des coups d\u2019\u00c9tat et de l\u2019instabilit\u00e9 au Sahel.<\/p>\n

Certaines des tensions politiques sous-jacentes peuvent \u00eatre attribu\u00e9es au manque d\u2019emplois et d\u2019opportunit\u00e9s pour la population croissante de jeunes en Afrique. Tout en engageant des ressources pour rem\u00e9dier \u00e0 certains effets et causes imm\u00e9diates, la BAD envisage \u00e9galement des solutions durables et \u00e0 plus long terme au probl\u00e8me du ch\u00f4mage des jeunes. \u00ab\u00a0Nous ne pouvons pas avoir 477 millions de jeunes entre 15 et 35 ans et ne pas les soutenir financi\u00e8rement. C\u2019est pourquoi nous mettons en place ce que nous appelons des banques d\u2019investissement pour l\u2019entrepreneuriat des jeunes.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab Ce sera peut-\u00eatre l\u2019un des plus grands d\u00e9fis que nous ayons \u00e0 relever, car nous perdons entre 7 et 15 milliards de dollars par an \u00e0 cause du changement climatique. Et nous estimons que cette perte atteindra environ 50 milliards $ par an d\u2019ici \u00e0 2030. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Ces banques doivent fournir un soutien financier, une assistance technique et des services d\u2019incubation aux entreprises dirig\u00e9es par des jeunes, en leur proposant des capitaux propres, des dettes et d\u2019autres instruments financiers, tout en les soutenant tout au long du cycle de vie de leur entreprise. Le conseil d\u2019administration de la BAD a approuv\u00e9 un financement initial de 16 millions\u00a0$ pour le Liberia et de 100 millions pour le Nigeria, et il est pr\u00e9vu de l\u2019\u00e9tendre \u00e0 la C\u00f4te d\u2019Ivoire, au Togo, au Kenya et \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n

Soixante ans apr\u00e8s sa cr\u00e9ation, la BAD trouve des moyens nouveaux et innovants de poursuivre son mandat fondateur, m\u00eame si les conditions \u00e9conomiques mondiales et locales continuent d\u2019\u00e9voluer. Akinwumi Adesina reste persuad\u00e9 que la BAD continuera \u00e0 jouer son r\u00f4le dans la renaissance de l\u2019Afrique. \u00ab\u00a0Je dirais simplement qu\u2019elle devra continuer \u00e0 renforcer ses capacit\u00e9s dans tous ces domaines. Nous l\u2019avons fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, mais je pense qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, nous devrons faire encore plus<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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