{"id":6916,"date":"2024-08-30T12:30:28","date_gmt":"2024-08-30T12:30:28","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=6916"},"modified":"2024-08-30T12:31:05","modified_gmt":"2024-08-30T12:31:05","slug":"les-ambitions-africaines-de-la-chine-restent-intactes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=6916","title":{"rendered":"Les ambitions africaines de la Chine restent intactes"},"content":{"rendered":"<p><strong>Les pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique ont diminu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, mais P\u00e9kin a toujours l\u2019ambition d\u2019\u00eatre un acteur financier sur le continent.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le volume des pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique a consid\u00e9rablement ralenti ces derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment pendant la crise pand\u00e9mique, mais P\u00e9kin continue de jouer un r\u00f4le important dans le financement du continent. Le gouvernement chinois a promis de cibler les financements futurs sur des projets d\u2019\u00e9nergie propre et d\u2019adaptation au climat, et sa politique de gestion de la dette africaine existante \u2013\u00a0due \u00e0 ses propres banques ainsi qu\u2019\u00e0 d\u2019autres pr\u00eateurs\u00a0\u2013 aura un impact important sur la stabilit\u00e9 \u00e9conomique de nombreux pays africains. Dans le m\u00eame temps, les liens commerciaux croissants s\u2019accompagnent d\u2019une volont\u00e9 de promouvoir l\u2019utilisation du yuan comme monnaie de r\u00e9serve, et les gouvernements africains commencent \u00e0 \u00e9mettre des \u00ab <em>obligations panda<\/em> \u00bb libell\u00e9es en monnaie chinoise.<\/p>\n<blockquote><p>Standard Bank a conclu un partenariat de quinze ans avec la Banque industrielle et commerciale de Chine (ICBC) qui, selon le groupe sud-africain, a permis des flux commerciaux de 600 millions\u00a0$ entre les deux r\u00e9gions pour la seule ann\u00e9e 2022.<\/p><\/blockquote>\n<p>Les liens financiers entre la Chine et l\u2019Afrique se sont consid\u00e9rablement renforc\u00e9s au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies. Les IDE (Investissements directs \u00e9trangers) chinois en Afrique sont pass\u00e9s de 75 millions de dollars en 2003 \u00e0 5 milliards\u00a0$ en 2022. La Chine est d\u00e9sormais le premier cr\u00e9ancier bilat\u00e9ral de l\u2019Afrique, repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 20 % de la dette souveraine ext\u00e9rieure de la r\u00e9gion, contre 2 % en 2004.<\/p>\n<p>Selon le FMI, environ 20 % des exportations africaines sont destin\u00e9es \u00e0 la Chine, principalement des produits miniers et \u00e9nerg\u00e9tiques, et 16 % de toutes les importations africaines proviennent de Chine. Ces deux proportions correspondent \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 la taille des populations africaines. Le total des \u00e9changes entre l\u2019Afrique et la Chine a atteint le chiffre record de 282 milliards\u00a0$ en 2023. La sant\u00e9 \u00e9conomique de la Chine est si importante pour l\u2019Afrique que le FMI estime que la croissance du PIB de l\u2019Afrique subsaharienne diminue de 0,25 % pour chaque baisse de 1 % du PIB de la Chine.<\/p>\n<p>Les pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique ont augment\u00e9 depuis le d\u00e9but du mill\u00e9naire, mais surtout depuis le lancement de l\u2019initiative \u00ab la Ceinture et la Route \u00bb (BRI) en 2013.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ralentissement \u00e0 cause de la crise sanitaire<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 mesure que la concurrence s\u2019intensifiait et que la croissance \u00e9conomique ralentissait en Chine, P\u00e9kin a cherch\u00e9 des d\u00e9bouch\u00e9s pour les entreprises chinoises de construction et d\u2019ing\u00e9nierie dans d\u2019autres parties du monde. Les banques d\u2019\u00c9tat chinoises ont pr\u00eat\u00e9 des sommes consid\u00e9rables \u00e0 des projets impliquant des entreprises chinoises. Selon la Global China Initiative (GCI) de l\u2019universit\u00e9 de Boston, la Chine a pr\u00eat\u00e9 170 milliards\u00a0$ \u00e0 l\u2019Afrique entre 2000 et 2022.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-77993 alignleft lazyloaded\" src=\"https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-300x188.jpg\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-300x188.jpg 300w, https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-768x480.jpg 768w, https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique.jpg 800w\" alt=\"C\u00e9r\u00e9monie de signature Afreximbank Cexim, le 17 octobre 2023.\" width=\"300\" height=\"188\" data-src=\"https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-300x188.jpg\" data-srcset=\"https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-300x188.jpg 300w, https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique-768x480.jpg 768w, https:\/\/magazinedelafrique.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Chine-Afrique.jpg 800w\" data-sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Pourtant, l\u2019ampleur des pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 uniforme sur tout le continent. Dans certains cas, ils ont diminu\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019ICG ne recense que sept pr\u00eats conclus en 2021, d\u2019une valeur totale de 1,22 milliard\u00a0$. En 2022, neuf pr\u00eats ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s pour un montant total de 994 millions\u00a0$. C\u2019est la premi\u00e8re fois depuis 18 ans que ce chiffre est inf\u00e9rieur \u00e0 1 milliard\u00a0$. En revanche, la moyenne annuelle des pr\u00eats a \u00e9t\u00e9 de 7,7 milliards\u00a0$ au cours des deux d\u00e9cennies \u00e9coul\u00e9es depuis 2000, et 2016 a connu un pic de 28,5 milliards\u00a0$\u00a0; bien que pr\u00e8s de 70 % de cette somme importante soit all\u00e9e \u00e0 l\u2019Angola, pays riche en mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n<p>La crise de la Covid-19 a eu un impact n\u00e9gatif sur l\u2019activit\u00e9 de construction, mais surtout, les mesures de distanciation sociale ont entra\u00een\u00e9 une interruption temporaire de nombreuses n\u00e9gociations et visites cruciales entre gouvernements pour finaliser de nouveaux accords de projets.<\/p>\n<p>Avant cela, la demande a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 des d\u00e9fis pour les pr\u00eats. Au moins depuis 2018, de nombreux gouvernements africains ont subi plus de pression que jamais de la part du FMI et de la Banque mondiale en particulier pour r\u00e9duire leur dette et \u00e9viter le surendettement.<\/p>\n<p>Demeure le d\u00e9bat sur le caract\u00e8re effectivement inqui\u00e9tant de la dette souveraine africaine. Seuls trois pays, l\u2019\u00c9thiopie, le Ghana, la Zambie, n\u2019ont pas rembours\u00e9 leur dette depuis 2020. Pourtant, le FMI estime \u00e0 21 le nombre de pays africains en situation de surendettement ou pr\u00e9sentant un risque \u00e9lev\u00e9 de surendettement.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>P\u00e9kin souhaite augmenter ses pr\u00eats \u00e0 l\u2019Afrique<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2022, les gouvernements africains devaient un total de 655 milliards\u00a0$ \u00e0 leurs cr\u00e9anciers ext\u00e9rieurs, selon le groupe de campagne ONE. Les gouvernements africains ont pay\u00e9 89 milliards\u00a0$ au titre du service de la dette en 2024. Pour autant, les niveaux d\u2019endettement sont rest\u00e9s stables entre 2020 et 2022, car tr\u00e8s peu de cr\u00e9anciers ext\u00e9rieurs ont propos\u00e9 de nouveaux pr\u00eats pendant la pand\u00e9mie. La dette bilat\u00e9rale chinoise (par opposition \u00e0 la dette priv\u00e9e) repr\u00e9sente moins de 20 %, soit 63 milliards\u00a0$, de l\u2019ensemble de la dette, ce qui fait n\u00e9anmoins de P\u00e9kin le premier cr\u00e9ancier bilat\u00e9ral de l\u2019Afrique.<\/p>\n<p>Les gouvernements africains ont g\u00e9n\u00e9ralement bien accueilli ces financements chinois, non seulement parce qu\u2019ils \u00e9taient plus concessionnels que les financements disponibles aupr\u00e8s d\u2019autres sources \u2013\u00a0en particulier pour les pays africains \u00e0 revenu interm\u00e9diaire\u00a0\u2013, mais aussi parce qu\u2019ils \u00e9taient presque toujours particuli\u00e8rement destin\u00e9s \u00e0 des projets d\u2019infrastructure.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignright lazyloaded\" src=\"https:\/\/chine.in\/usb\/images\/2019\/XxjwsfF007005_20231016_CBPFN0A001.jpg\" width=\"420\" height=\"280\" data-src=\"https:\/\/chine.in\/usb\/images\/2019\/XxjwsfF007005_20231016_CBPFN0A001.jpg\" \/>Pourtant, les critiques affirment que les pr\u00eats chinois sont \u00e0 l\u2019origine de l\u2019augmentation des niveaux d\u2019endettement sur le continent. La plupart de ces fonds ont \u00e9t\u00e9 fournis par la Banque de d\u00e9veloppement (CDB) et la Banque d\u2019import-export (China Exim), dont les missions se chevauchent.<\/p>\n<p>Par exemple, deux des quatre bureaux de la China Exim \u00e0 l\u2019\u00e9tranger se trouvent en Afrique. Leur soutien financier va au commerce ext\u00e9rieur, aux investissements transfrontaliers, \u00e0 l\u2019Initiative de coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement de la Chine, \u00e0 la capacit\u00e9 industrielle internationale et \u00e0 la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de fabrication d\u2019\u00e9quipements, \u00e0 la science et \u00e0 la technologie, aux industries culturelles et aux efforts de mondialisation des PME.<\/p>\n<p>P\u00e9kin souhaite augmenter les pr\u00eats \u00e0 l\u2019Afrique li\u00e9s \u00e0 la connectivit\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et au d\u00e9veloppement vert. Le pr\u00e9sident chinois a d\u00e9crit la prochaine phase de la BRI comme impliquant non seulement des \u00ab <em>projets phares<\/em> \u00bb, mais aussi des \u00ab <em>projets intelligents et magnifiques<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>La grande incertitude est de savoir si les gouvernements africains augmenteront \u00e0 nouveau leur app\u00e9tit pour les projets d\u2019infrastructure et les emprunts chinois correspondants. Si l\u2019on en croit l\u2019int\u00e9r\u00eat manifest\u00e9 par les gouvernements africains pour la Banque asiatique d\u2019investissement pour les infrastructures (AIIB), dont une grande partie du capital provient de la Chine, il est probable que l\u2019app\u00e9tit restera \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Co\u00fbt de la main-d\u2019\u0153uvre et libre-\u00e9change<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 ce jour, l\u2019AIIB compte 16 membres africains ayant vers\u00e9 leur cotisation (Afrique du Sud, Alg\u00e9rie, B\u00e9nin, C\u00f4te d\u2019Ivoire, \u00c9gypte, \u00c9thiopie, Ghana, Guin\u00e9e, Liberia, Libye, Madagascar, Maroc, Rwanda, Soudan, Togo et Tunisie) et six membres africains potentiels (Djibouti, Kenya, Mauritanie, Nigeria, S\u00e9n\u00e9gal, Tanzanie).<\/p>\n<p>Entre-temps, la Chine a enregistr\u00e9 un nombre record de visites de dirigeants africains en 2023, ce qui signifie que les n\u00e9gociations de gouvernement \u00e0 gouvernement battent leur plein.<\/p>\n<p>Que les pr\u00eats bilat\u00e9raux chinois reprennent ou non, les entreprises chinoises du secteur priv\u00e9 peuvent toujours investir sur le continent. Elles peuvent choisir de pr\u00eater \u00e0 l\u2019industrie textile \u00e9thiopienne en plein essor, ou \u00e0 travers le nombre croissant de modules d\u2019\u00e9nergie solaire fabriqu\u00e9s en Chine et exp\u00e9di\u00e9s sur le continent. Quelque 70 % des 3 000 entreprises chinoises qui ont investi en Afrique sont des entreprises du secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignleft lazyloaded\" src=\"https:\/\/chine.in\/usb\/images\/thumbs\/69b5f48c6cf957f558dc5fbe982f7f35_xxl_.jpg\" width=\"327\" height=\"194\" data-src=\"https:\/\/chine.in\/usb\/images\/thumbs\/69b5f48c6cf957f558dc5fbe982f7f35_xxl_.jpg\" \/>En outre, certaines entreprises chinoises ont commenc\u00e9 \u00e0 transf\u00e9rer leur capacit\u00e9 de production hors de Chine en raison de l\u2019augmentation du co\u00fbt de la main-d\u2019\u0153uvre et pour contourner les droits de douane impos\u00e9s sur les produits chinois par des pays tels que les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<p>La plupart de ces investissements sont destin\u00e9s \u00e0 d\u2019autres pays asiatiques, mais les \u00c9tats africains pourraient en b\u00e9n\u00e9ficier s\u2019ils parvenaient \u00e0 am\u00e9liorer leurs infrastructures auxiliaires et \u00e0 rendre leur r\u00e9glementation attrayante. La Zone de libre-\u00e9change continentale pourrait \u00e9galement encourager les fabricants chinois, qui devraient pouvoir acc\u00e9der \u00e0 l\u2019ensemble du continent \u00e0 partir d\u2019un march\u00e9 unique.<\/p>\n<p>Les pr\u00eats, les investissements et les \u00e9changes commerciaux entre la Chine et les \u00e9conomies africaines sont g\u00e9n\u00e9ralement conclus en dollars, mais la monnaie am\u00e9ricaine manque dans de nombreux pays africains.<\/p>\n<p>Cela pourrait inciter les Africains \u00e0 soutenir le plan de P\u00e9kin visant \u00e0 promouvoir l\u2019utilisation du yuan dans le commerce international, m\u00eame si la poursuite du contr\u00f4le des devises et des capitaux en Chine pose des probl\u00e8mes et qu\u2019une lib\u00e9ralisation pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire avant que le yuan ne devienne une monnaie de r\u00e9serve capable de rivaliser avec le dollar dans un avenir proche. Toutefois, l\u2019adoption du yuan en Afrique progresse gr\u00e2ce \u00e0 une utilisation accrue dans les transactions commerciales et les \u00e9changes de devises entre banques centrales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Des obligations panda<\/strong><\/p>\n<p>La valeur totale des \u00e9changes bilat\u00e9raux de devises est faible \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, un peu moins de 10 milliards\u00a0$, mais de nouveaux accords pourraient suivre avec divers pays africains, en temps voulu.<\/p>\n<p>En outre, le gouvernement \u00e9gyptien a \u00e9mis, en octobre 2023, la premi\u00e8re \u00ab <em>obligation panda<\/em>\u00a0\u00bb souveraine d\u2019Afrique. Les obligations panda sont \u00e9mises par des organisations non chinoises, y compris des \u00c9tats souverains et des organisations multilat\u00e9rales, mais en Chine et en yuans chinois. Au prix de 3,5 %, l\u2019obligation \u00e9gyptienne \u00e0 trois ans a permis de lever 3,5 milliards de yuans (480 millions\u00a0$) pour soutenir les micro-entreprises et les projets verts, et a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de garanties de cr\u00e9dit partielles de la part de la Banque africaine de d\u00e9veloppement et de la Banque interam\u00e9ricaine d\u2019investissement.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright lazyloaded\" src=\"https:\/\/french.ahram.org.eg\/Media\/News\/2023\/10\/17\/41_2023-638331550430707712-70.jpg\" width=\"381\" height=\"254\" data-src=\"https:\/\/french.ahram.org.eg\/Media\/News\/2023\/10\/17\/41_2023-638331550430707712-70.jpg\" \/>L\u2019\u00c9gypte est \u00e9galement devenue le premier pays d\u2019Afrique du Nord \u00e0 \u00e9mettre une obligation verte en 2020 et le premier \u00e0 \u00e9mettre des \u00ab <em>obligations samoura\u00ef<\/em> \u00bb japonaises, dont la deuxi\u00e8me tranche, en d\u00e9cembre 2023, est d\u2019une valeur de 75 milliards de yen (500 millions\u00a0$).<\/p>\n<p>En mars, le gouvernement kenyan a annonc\u00e9 son intention d\u2019\u00e9mettre une obligation panda d\u2019une valeur de 66 milliards de shillings kenyans (500 millions\u00a0$) pour couvrir son d\u00e9ficit budg\u00e9taire et financer des projets d\u2019infrastructure. Il pr\u00e9voit \u00e9galement une obligation samoura\u00ef de 80 milliards de KSh sur la base d\u2019un accord entre Nairobi et Nippon Export and Investment Insurance. La Banque africaine de d\u00e9veloppement soutiendra d\u2019autres pays africains dans l\u2019\u00e9mission d\u2019obligations panda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>L\u2019exemple Absa<\/strong><\/p>\n<p>Justement, les banques africaines, tant multilat\u00e9rales que commerciales, collaborent de plus en plus avec leurs homologues chinoises, et cette tendance devrait se poursuivre. En 2014, la BAD et la Banque populaire de Chine avaient sign\u00e9 un accord portant sur un fonds de cofinancement de 2 milliards\u00a0$ sur dix ans pour financer des projets de d\u00e9veloppement. En 2022, des banques chinoises telles que la CDB et China Exim avaient investi de diverses mani\u00e8res 2,2 milliards\u00a0$ suppl\u00e9mentaires dans des banques africaines telles qu\u2019Afreximbank, Africa Finance Corporation et Trade and Development Bank. En 2023, la China Development Bank et Afreximbank ont sign\u00e9 un accord de pr\u00eat sp\u00e9cial de 400 millions\u00a0$ pour les PME africaines.<\/p>\n<blockquote><p>Environ 20 % des exportations africaines sont destin\u00e9es \u00e0 la Chine, principalement des produits miniers et \u00e9nerg\u00e9tiques, et 16 % de toutes les importations africaines proviennent de Chine.<\/p><\/blockquote>\n<p>Sur le plan commercial, Standard Bank a conclu un partenariat de quinze ans avec la Banque industrielle et commerciale de Chine (ICBC) qui, selon le groupe sud-africain, a permis des flux commerciaux de 600 millions\u00a0$ entre les deux r\u00e9gions pour la seule ann\u00e9e 2022. Les deux banques s\u2019efforcent \u00e0 pr\u00e9sent de tirer parti du secteur agricole africain pour approvisionner les consommateurs chinois. La Standard Bank a d\u00e9j\u00e0 soutenu plus de 3 500 entreprises chinoises, pour la plupart des entreprises priv\u00e9es, dans quinze march\u00e9s africains.<\/p>\n<p>En mai 2024, une autre banque sud-africaine, Absa, a ouvert une filiale non bancaire \u00e0 P\u00e9kin afin de promouvoir de nouvelles opportunit\u00e9s entre la Chine et l\u2019Afrique. Le nouveau bureau apportera son soutien aux clients chinois d\u00e9sireux de conclure des transactions en Afrique.<\/p>\n<p><strong>Le Magazine de l&rsquo;Afrique<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique ont diminu\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, mais P\u00e9kin a toujours l\u2019ambition d\u2019\u00eatre un acteur financier sur le continent. &nbsp; Le volume&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":799,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-6916","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyse","wpcat-15-id"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Les ambitions africaines de la Chine restent intactes - 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