{"id":6329,"date":"2024-05-02T16:30:11","date_gmt":"2024-05-02T16:30:11","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=6329"},"modified":"2024-05-02T17:55:32","modified_gmt":"2024-05-02T17:55:32","slug":"contribution-citoyenne-a-leffort-national-de-lutter-contre-la-vie-chere-au-senegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=6329","title":{"rendered":"CONTRIBUTION CITOYENNE A L\u2019EFFORT NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA VIE CHERE AU SENEGAL"},"content":{"rendered":"<p><strong>Par: Mayacine MBAYE, Sp\u00e9cialiste en financement du syst\u00e8me de sant\u00e9 et de la protection sociale en France<\/strong><\/p>\n<p><strong>D\u00e8s sa prise de fonction, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9clar\u00e9 la guerre au co\u00fbt de la vie excessivement \u00e9lev\u00e9 dans le pays. En effet, suite au conseil des ministres tenu le 24 avril, le vainqueur de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle a instruit le gouvernement de lui fournir \u2013 avant le 15 mai &#8211; un Plan d\u2019urgence op\u00e9rationnel de lutte contre la vie ch\u00e8re destin\u00e9 \u00e0 soulager les populations gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019adoption de mesures imm\u00e9diates de r\u00e9duction du co\u00fbt de la vie avec un focus sur le prix des biens de consommation de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0Diff\u00e9rents facteurs influent fortement sur la hausse effr\u00e9n\u00e9e du co\u00fbt de la vie au S\u00e9n\u00e9gal. Ces facteurs sont de nature endog\u00e8ne (i) et exog\u00e8ne (ii). Ainsi, afin de r\u00e9duire cette forte tension pesant sur les m\u00e9nages et les entreprises, des r\u00e9ponses rapides \u00e0 court et moyen terme peuvent \u00eatre apport\u00e9es par les nouvelles autorit\u00e9s \u00e9tatiques (iii). Ces mesures n\u00e9cessitent du courage politique mais aussi de l\u2019intelligence \u00e9conomique et fiscale.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Les facteurs exog\u00e8nes\u00a0:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Les s\u00e9n\u00e9galais subissent de plein fouet -comme la plupart des pays gros importateurs &#8211; la forte inflation r\u00e9sultant principalement de la situation g\u00e9opolitique mondiale. En 2022, le taux d\u2019inflation enregistr\u00e9e au S\u00e9n\u00e9gal s\u2019est \u00e9tablit \u00e0 un peu moins de 10% (9,7% d\u2019apr\u00e8s l\u2019ANSD soit une \u00e9volution de 7.5 points par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente). Les facteurs exog\u00e8nes constituent la conjoncture \u00e9conomique mondiale subie par les pays ind\u00e9pendamment de leur volont\u00e9 politique \u00e0 maintenir une \u00e9volution stable et contr\u00f4l\u00e9e des prix. Cependant, force est de constater que l\u2019inflation est une situation structurelle et non conjoncturelle comme le penseraient certains. Les fortes variations des prix poussent les autorit\u00e9s financi\u00e8res \u00e0 mettre en place des politiques anti-inflationnistes. Ces derni\u00e8res n\u2019ont pas vocation \u00e0 faire baisser les prix et les ramener \u00e0 leur niveau initial, mais visent \u00e0 trouver des solutions permettant leur stabilisation. Ces politiques consistent, pour le cas de la BCE et de la BCEAO, \u00e0 augmenter leur taux directeur. La cons\u00e9quence de cette op\u00e9ration est de ralentir le niveau de consommation des m\u00e9nages et des entreprises. Or de tels politiques sont, de facto, d\u00e9favorables \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emplois et de richesses.<\/p>\n<p>D\u2019autre part, la balance commerciale du S\u00e9n\u00e9gal est d\u00e9ficitaire car le pays importe beaucoup plus qu\u2019il n\u2019exporte et ne produise. Concr\u00e8tement, le d\u00e9ficit commercial du S\u00e9n\u00e9gal s\u2019\u00e9tablissait en 2022 \u00e0 environ 4.000 milliards ( -3\u00a0986 milliards de FCFA selon l\u2019ANSD). Par cons\u00e9quent, il subit assez fortement :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>L\u2019explosion des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res<\/strong> : \u00a0Le S\u00e9n\u00e9gal d\u00e9pend fortement des importations de mati\u00e8res premi\u00e8res telles que le p\u00e9trole, les c\u00e9r\u00e9ales et le riz qui est le produit le plus consomm\u00e9 dans le pays. Les variations derni\u00e8rement enregistr\u00e9es des prix mondiaux des mati\u00e8res premi\u00e8res entra\u00eenent une augmentation substantielle des co\u00fbts de production et de transport. En effet, le co\u00fbt du transport maritime a plus que doubl\u00e9 du fait d\u2019une modification de la relation entre l\u2019offre et la demande (une disponibilit\u00e9 de services qui est largement inf\u00e9rieure au besoin exprim\u00e9) faisant suite \u00e0 l\u2019arr\u00eat quasi total du transport maritime lors de la crise sanitaire du COVID 19 en 2020 et au confinement de la population mondiale d\u00e9coulant de l\u2019application des strat\u00e9gies de riposte \u00e0 la pand\u00e9mie et de protection sanitaire des populations. Les m\u00eames causes produisant les m\u00eames effets, cette augmentation se r\u00e9percute syst\u00e9matiquement sur le panier quotidien des m\u00e9nages ainsi que sur les charges des entreprises.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Les conflits<\/strong> : les tensions g\u00e9opolitiques mondiales ont perturb\u00e9 les march\u00e9s et entra\u00een\u00e9 une hausse des prix des produits de base tel que le bl\u00e9 suite \u00e0 la surprenante attaque russe \u00e0 son voisin Ukrainien. Les deux pays produisent le tiers du bl\u00e9 mondial soit 29% de la production. A cela s\u2019ajoute la lutte contre l\u2019inflation qui se traduit par la hausse des taux directeurs au niveau de la Banque centrale freinant fortement la consommation des m\u00e9nages et des entreprises.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Politiques mon\u00e9taires :<\/strong> La crise de l\u2019inflation en Europe n\u2019\u00e9pargne pas le S\u00e9n\u00e9gal. Les politiques mon\u00e9taires men\u00e9es par la Banque centrale Europ\u00e9enne ont un impact sur les \u00e9conomies de l\u2019UEMOA car le franc CFA \u00e9tant arrim\u00e9 \u00e0 l\u2019Euro. Ces choix peuvent limiter la capacit\u00e9 des pays comme le S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 r\u00e9pondre efficacement aux chocs \u00e9conomiques du moment. Cet arrimage fixe \u00e0 l\u2019Euro permet certes une certaine stabilit\u00e9 mon\u00e9taire et un \u00ab pseudo-contr\u00f4le \u00bb de l\u2019inflation, mission confi\u00e9e \u00e0 la BCEAO, mais ne favorise pas la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise qui reste tributaire des humeurs de l\u2019\u00e9conomie de la zone Euro.<\/p>\n<p><strong>II-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Les facteurs endog\u00e8nes : <\/strong><\/p>\n<p>La chert\u00e9 de la vie et, par ricochet, la perte du pouvoir d\u2019achat des s\u00e9n\u00e9galais sont des r\u00e9alit\u00e9s perceptibles sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire national. N\u00e9anmoins, elles sont ressenties diff\u00e9remment selon que l\u2019on vit dans les grandes agglom\u00e9rations urbaines comme Dakar ou dans le reste du pays essentiellement compos\u00e9 du monde rural. Il n\u2019est pas superflu de rappeler \u00e0 ce niveau que les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies et politiques de correction des iniquit\u00e9s territoriales \u00e0 travers des plans d\u2019am\u00e9nagement devant assurer un d\u00e9veloppement harmonieux des territoires n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 effacer la macroc\u00e9phalie de la r\u00e9gion de Dakar qui concentre toujours la quasi-totalit\u00e9 de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et administrative du pays. Globalement, les facteurs internes pouvant \u00eatre avanc\u00e9s pour expliquer la chert\u00e9 de la vie au S\u00e9n\u00e9gal demeurent principalement :<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Le surpeuplement et l\u2019exode rural \u00e0<\/strong> <strong>Dakar<\/strong> : L&rsquo;urbanisation incontr\u00f4l\u00e9e et l\u2019accroissement d\u00e9mographique exponentiel de la r\u00e9gion de Dakar exercent une forte pression sur les ressources, les infrastructures et les services. Cela se traduit par une hausse des prix des logements, du transport et d&rsquo;autres biens et services. La disparit\u00e9 entre le revenu m\u00e9dian 326 000 francs CFA brut par mois et le co\u00fbt de la vie est tr\u00e8s forte. \u00c0 cela s\u2019ajoute une tr\u00e8s forte disparit\u00e9 des revenus entre les diff\u00e9rentes zones g\u00e9ographiques qui composent la capitale.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Une pression fiscale<\/strong> <strong>forte<\/strong> : l\u2019augmentation du co\u00fbt de la vie et la grosse perte du pouvoir d\u2019achat des s\u00e9n\u00e9galais ne faisaient pas figure de priorit\u00e9 de l\u2019Etat. Aucun effort n\u2019a \u00e9t\u00e9 consenti afin de permette au \u00ab gorgorlou \u00bb s\u00e9n\u00e9galais \u00e0 subvenir dignement \u00e0 ses besoins et \u00e0 ceux de sa famille. Les politiques fiscales ne tiennent pas en compte la chert\u00e9 du co\u00fbt de la vie en \u00e9tablissant des m\u00e9canismes de taxation favorables au maintien du pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages. En effet, les prix auront tendance, \u00e0 terme, \u00e0 se stabiliser mais ils ne baisseront pas. Les traitements des fonctionnaires ont certes augment\u00e9 mais le secteur priv\u00e9 n\u2019a pas suivi suffisamment l\u2019effort de l\u2019Etat en termes de hausse des salaires afin de permettre aux m\u00e9nages, \u00e9trangl\u00e9s par le co\u00fbt de la vie, de respirer.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Les insuffisances du syst\u00e8me de contr\u00f4le<\/strong> : l\u2019\u00e9tat n\u2019a pas non plus mis les moyens n\u00e9cessaires afin de contr\u00f4ler le respect des prix destin\u00e9s \u00e0 la vente de produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. La vente de d\u00e9tails est la principale source d\u2019approvisionnement des m\u00e9nages et les prix augmentent du jour au lendemain et diff\u00e8rent d\u2019une \u00ab\u00a0boutique\u00a0\u00bb \u00e0 une autre dans un m\u00eame quartier. Cela implique donc de contr\u00f4ler toute la chaine d\u2019approvisionnement afin de trouver o\u00f9 se situent les d\u00e9rives relatives au prix de vente des produits.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <strong>Souverainet\u00e9 alimentaire<\/strong> : le niveau de production s\u00e9n\u00e9galaise actuelle ne permet pas de nourrir toute la population et le riz qui est le produit le plus consomm\u00e9 dans le pays est majoritairement import\u00e9. La production issue de la vall\u00e9e du fleuve S\u00e9n\u00e9gal et de la Casamance n\u2019est pas assez valoris\u00e9e dans le cadre d\u2019une approche de promotion du \u00ab\u00a0consommer local\u00a0\u00bb pouvant d\u00e9velopper chez les populations une pr\u00e9f\u00e9rence pour le riz cultiv\u00e9 dans le pays. Ainsi, chaque S\u00e9n\u00e9galais consomme en moyenne 100 kg de riz par an et le S\u00e9n\u00e9gal importe 80% de sa consommation en riz, constituant le plus gros poste de d\u00e9pense d\u2019importation apr\u00e8s le carburant. Les agriculteurs, pour la plupart, travaillent en moyenne 3 mois par an dans une agriculture de subsistance tr\u00e8s vuln\u00e9rable face aux variations pluviom\u00e9triques.<\/p>\n<p><strong>III-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Les mesures imm\u00e9diates \u00e0 prendre <\/strong><\/p>\n<p>Des mesures imm\u00e9diates et concr\u00e8tes peuvent \u00eatre prises par le gouvernement assez rapidement. Cela constitue certes des pertes de recettes assez cons\u00e9quentes, mais peuvent \u00eatre en partie compens\u00e9es par la taxation d\u2019autres produits qu\u2019on pourrait d\u00e9finir de \u00ab confort \u00bb.<\/p>\n<p>Ci-dessous, de mani\u00e8re non exhaustive, sont list\u00e9es des mesures en faveur du pouvoir d\u2019achat dont les effets seront assez rapidement ressentis par les s\u00e9n\u00e9galais \u00e0 savoir :<\/p>\n<ol>\n<li>Baisse de la TVA \u00e0 moins de 10% sur tous les produits alimentaires de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/li>\n<li>Baisse des taxes douani\u00e8res pour l\u2019importation des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 en dressant une liste de produits sp\u00e9cifiques<\/li>\n<li>Ouverture de la vente du sucre \u00e0 la concurrence<\/li>\n<li>Contr\u00f4le nationale et inopin\u00e9 des boutiques de quartiers qui concentrent l\u2019essentiel de l\u2019approvisionnement des m\u00e9nages et pr\u00e9voir de fortes amendes en cas de non-respect des prix officiellement n\u00e9goci\u00e9s entre l\u2019Etat et les syndicats du secteur de l\u2019alimentation.<\/li>\n<li>Eviter toute subvention qui pourrait s\u2019av\u00e9rer contreproductive car sa fin entra\u00eenera syst\u00e9matiquement le retour \u00e0 la case de d\u00e9part \u00e0 savoir une forte augmentation des prix.<\/li>\n<li>R\u00e8glementer le co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 par la mise en place d&rsquo;un bouclier tarifaire et penser \u00e0 arr\u00eater, transformer ou en tout cas rendre plus transparent le mod\u00e8le \u00ab\u00a0woyofal\u00a0\u00bb tr\u00e8s d\u00e9cri\u00e9 par les populations.<\/li>\n<li>Taxation des produits \u00e0 tr\u00e8s forts b\u00e9n\u00e9fices et potentiellement dangereux \u00e0 la sant\u00e9 comme les produits de d\u00e9pigmentation \u00e0 d\u00e9faut de les interdire<\/li>\n<li>Suppression de la bourse familiale et transfert des fonds d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la compensation des pertes de recettes suite \u00e0 une baisse significative des denr\u00e9es de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9<\/li>\n<li>Augmenter substantiellement les taxes sur le tabac et l&rsquo;alcool pour financer en partie la perte de recettes li\u00e9e \u00e0 la baisse de la TVA<\/li>\n<li>taxer davantage les produits textiles import\u00e9s (la fast fashion) neufs en provenance de la Chine ainsi que la friperie.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par: Mayacine MBAYE, Sp\u00e9cialiste en financement du syst\u00e8me de sant\u00e9 et de la protection sociale en France D\u00e8s sa prise de fonction, le pr\u00e9sident de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6330,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-6329","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contribution","wpcat-16-id"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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