{"id":5952,"date":"2024-01-19T12:57:17","date_gmt":"2024-01-19T12:57:17","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=5952"},"modified":"2024-01-19T12:57:49","modified_gmt":"2024-01-19T12:57:49","slug":"quel-avenir-dans-lopep-pour-les-pays-africains","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=5952","title":{"rendered":"Quel avenir dans l\u2019OPEP pour les pays africains ?"},"content":{"rendered":"

Si le d\u00e9part de l\u2019Angola est conforme \u00e0 sa politique \u00e9trang\u00e8re ind\u00e9pendante, certains analystes affirment \u00e9galement que les exigences de l\u2019OPEP en mati\u00e8re de quotas ont ali\u00e9n\u00e9 les \u00c9tats africains.<\/strong><\/p>\n

L\u2019Angola, deuxi\u00e8me producteur de p\u00e9trole en Afrique, vient d\u2019annoncer son intention de quitter le cartel de l\u2019OPEP, une d\u00e9cision qui met en lumi\u00e8re les relations tendues entre les exportateurs de p\u00e9trole africains et leurs grands rivaux.<\/p>\n

L\u2019OPEP, actuellement pr\u00e9sid\u00e9e par l\u2019Arabie saoudite, s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 r\u00e9duire sa production de p\u00e9trole depuis l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re afin de soutenir le prix du Brent<\/em>, dans un contexte de chute des cours. Toutefois, en juin 2023, l\u2019Angola a quitt\u00e9 une r\u00e9union de l\u2019OPEP suite aux tentatives de l\u2019Arabie saoudite de r\u00e9duire le quota de p\u00e9trole du pays.<\/p>\n

Pour l\u2019heure, les autres membres africains de l\u2019OPEP, l\u2019Alg\u00e9rie, le Congo, le Gabon, la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, la Libye et le Nigeria, ne semblent pas planifier une sortie du cartel.<\/p><\/blockquote>\n

Un compromis a finalement \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 pour que les objectifs de production de l\u2019Angola, du Nigeria et de la R\u00e9publique du Congo soient r\u00e9examin\u00e9s par une tierce partie ind\u00e9pendante, mais cet examen a tout de m\u00eame permis aux trois pays africains de voir leurs objectifs pour 2024 revus \u00e0 la baisse.<\/p>\n

L\u2019Angola a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement l\u00e9s\u00e9 par l\u2019augmentation du quota des \u00c9mirats arabes unis (EAU), beaucoup plus riches, malgr\u00e9 l\u2019insistance de l\u2019OPEP sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire la production de p\u00e9trole, et a d\u00e9cid\u00e9 de quitter le cartel.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous pensons qu\u2019en ce moment, l\u2019Angola ne gagne rien \u00e0 rester dans l\u2019organisation et, pour d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats, il a d\u00e9cid\u00e9 de la quitter\u00a0<\/em>\u00bb, a r\u00e9agi le ministre des ressources min\u00e9rales et du p\u00e9trole, Diamantino Azevedo (photo ci-dessus<\/em>). \u00ab\u00a0S\u2019il reste dans l\u2019OPEP, l\u2019Angola serait contraint de r\u00e9duire sa production, ce qui va \u00e0 l\u2019encontre de sa politique consistant \u00e0 \u00e9viter toute baisse et \u00e0 respecter les contrats.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n

Pas d\u2019inclinaison vers l\u2019Ouest<\/strong><\/p>\n

Alex Vines, de Chatham House \u00e0 Londres, reconna\u00eet que \u00ab\u00a0depuis juin 2023, Luanda et Abuja ont le sentiment que les voix africaines ne sont pas suffisamment \u00e9cout\u00e9es en ce qui concerne les quotas<\/em>\u00a0\u00bb. L\u2019analyste nous confie cependant que le d\u00e9part de l\u2019Angola \u00ab\u00a0a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 pendant un an et s\u2019inscrit dans la vision de Jo\u00e3o Louren\u00e7o en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re<\/em>\u00a0\u00bb. Depuis qu\u2019il est devenu pr\u00e9sident en septembre 2017, Jo\u00e3o Louren\u00e7o a cherch\u00e9 \u00e0 poursuivre une \u00ab\u00a0politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Angola d\u2019abord<\/em>\u00a0\u00bb et \u00e0 maintenir l\u2019ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des organisations internationales, y compris l\u2019OPEP.<\/p>\n

Certains ont sugg\u00e9r\u00e9 que la d\u00e9cision de Louren\u00e7o de quitter un bloc domin\u00e9 par les \u00c9tats du Golfe et Moscou pourrait \u00eatre r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019un changement pro-occidental. Ceci est particuli\u00e8rement vrai \u00e0 la lumi\u00e8re d\u2019une visite \u00e0 la Maison Blanche, en 2023, au cours de laquelle Louren\u00e7o a fait l\u2019\u00e9loge de la strat\u00e9gie africaine du pr\u00e9sident Joe Biden et a exprim\u00e9 son int\u00e9r\u00eat pour l\u2019\u00e9tablissement de liens \u00e9conomiques et de d\u00e9fense plus forts avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Pour sa part, Alex Vines rejette ce point de vue, estimant que Luanda est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 ne pas \u00eatre \u00ab\u00a0catalogu\u00e9\u00a0\u00bb par des organisations internationales ou des blocs g\u00e9opolitiques.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les dirigeants angolais l\u2019ont appris lors d\u2019une exp\u00e9rience am\u00e8re de la guerre froide \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, en \u00e9tant trop d\u00e9pendants d\u2019une Union sovi\u00e9tique affaiblie et, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en \u00e9tant trop expos\u00e9s \u00e0 la Chine.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

La d\u00e9cision de quitter l\u2019OPEP est, selon lui, \u00ab\u00a0davantage une d\u00e9claration du d\u00e9sir de l\u2019Angola de devenir pleinement non align\u00e9, avec l\u2019ind\u00e9pendance de choisir librement ses partenaires commerciaux et ses march\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ariel Cohen, directeur g\u00e9n\u00e9ral du programme sur l\u2019\u00e9nergie, la croissance et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019International Tax and Investment Center \u00e0 Washington, d\u00e9clare que \u00ab\u00a0le rejet de l\u2019OPEP par l\u2019Angola et sa volont\u00e9 d\u2019accro\u00eetre sa souverainet\u00e9 \u00e9conomique ne doivent pas \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s comme un revirement pro-occidental<\/em>\u00a0\u00bb. En effet, poursuit-il, \u00ab\u00a0le plus grand acheteur de l\u2019Angola et le plus grand b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019augmentation de la production angolaise est la Chine, qui consomme dix-neuf fois plus de p\u00e9trole angolais que les \u00c9tats-Unis<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Et d\u2019ailleurs, le Mouvement pour la lib\u00e9ration populaire de l\u2019Angola (MPLA) reste au pouvoir apr\u00e8s une \u00e9lection controvers\u00e9e en 2022 et conserve des liens avec la Chine, et cette d\u00e9cision de quitter l\u2019OPEP, qui met l\u2019accent sur la souverainet\u00e9 et le nationalisme, ne fera que renforcer la popularit\u00e9 du gouvernement.<\/p>\n

Une incompr\u00e9hension des sp\u00e9cificit\u00e9s africaines<\/strong><\/p>\n

Si le d\u00e9part spectaculaire de l\u2019Angola de l\u2019OPEP est li\u00e9 au style sp\u00e9cifique de politique \u00e9trang\u00e8re de Jo\u00e3o Louren\u00e7o, qu\u2019en est-il de l\u2019\u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral des relations entre l\u2019Afrique et l\u2019OPEP ? Ariel Cohen explique \u00e0 African Business<\/em> que l\u2019OPEP s\u2019est \u00ab\u00a0ali\u00e9n\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb l\u2019Angola et d\u2019autres pays africains, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La transformation de l\u2019OPEP en un outil pour les extr\u00e9mistes iraniens et v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens qui pratiquent des prix \u00e9lev\u00e9s, ainsi que les man\u0153uvres g\u00e9opolitiques de la Russie et de l\u2019Arabie saoudite, ont ali\u00e9n\u00e9 de nombreux membres de l\u2019OPEP, dont l\u2019Angola<\/em>\u00a0\u00bb, d\u00e9taille-t-il. Parall\u00e8lement aux probl\u00e8mes int\u00e9rieurs de l\u2019Angola et aux troubles internationaux, notamment en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des engrais en raison de la guerre en Ukraine, la production p\u00e9troli\u00e8re angolaise a chut\u00e9 en raison des quotas de l\u2019OPEP\u00a0; il n\u2019est donc pas surprenant que certains quittent l\u2019organisation.<\/p>\n

Ariel Cohen estime que l\u2019OPEP est devenue de moins en moins utile \u00e9conomiquement et strat\u00e9giquement pour les exportateurs de p\u00e9trole africains. Alors que les tentatives de Riyad et de Moscou pour faire monter les prix mondiaux du p\u00e9trole en limitant l\u2019offre \u00e9taient largement utiles lorsque les capacit\u00e9s de production de l\u2019Afrique \u00e9taient plus limit\u00e9es, l\u2019Angola et d\u2019autres pays disposent aujourd\u2019hui de meilleures infrastructures pour augmenter la production de p\u00e9trole et stimuler les exportations.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette situation n\u2019est pas propre \u00e0 l\u2019Angola : lorsque la production de p\u00e9trole \u00e9tait limit\u00e9e dans la majeure partie de l\u2019Afrique subsaharienne, ou qu\u2019une expansion suppl\u00e9mentaire n\u2019\u00e9tait pas financi\u00e8rement plausible, l\u2019OPEP \u00e9tait souhaitable.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Selon Ariel Cohen, \u00ab\u00a0aujourd\u2019hui, avec des pays africains plus que d\u00e9sireux d\u2019accro\u00eetre leur production, de r\u00e9pondre \u00e0 une demande croissante et, ce faisant, d\u2019engranger des b\u00e9n\u00e9fices importants, les incitations de l\u2019Afrique s\u2019\u00e9loignent encore davantage de l\u2019OPEP dirig\u00e9e par les Saoudiens et les Russes<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Bataille autour des institutions mondiales<\/strong><\/p>\n

La d\u00e9cision de Luanda de quitter l\u2019OPEP intervient \u00e0 un moment o\u00f9 de nombreux pays africains se battent pour obtenir plus de pouvoir et d\u2019influence dans les institutions mondiales qui, selon eux, ne refl\u00e8tent pas correctement les int\u00e9r\u00eats africains. Jo\u00e3o Louren\u00e7o a d\u00e9j\u00e0 appel\u00e9 \u00e0 la r\u00e9forme et \u00e0 l\u2019\u00e9largissement du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies, par exemple, tandis que l\u2019inclusion r\u00e9cente de l\u2019Union africaine dans le G20 a mis en \u00e9vidence les efforts du continent pour s\u2019asseoir \u00e0 la table des n\u00e9gociations mondiales.<\/p>\n

Ariel Cohen estime que l\u2019OPEP est une autre organisation internationale avec laquelle les pays africains \u00e9valuent leurs relations, m\u00eame s\u2019il juge que le cartel p\u00e9trolier est plus r\u00e9ticent \u00e0 la r\u00e9forme que d\u2019autres organismes mondiaux.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si l\u2019OPEP avait \u00e9t\u00e9 plus encline \u00e0 tenir compte des pr\u00e9occupations africaines, l\u2019Angola ne l\u2019aurait pas quitt\u00e9e\u00a0\u00bb, affirme-t-il. \u00ab\u00a0Alors que des institutions comme le FMI et la Banque mondiale ont tent\u00e9 de tenir compte des pr\u00e9occupations africaines en r\u00e9formant les programmes d\u2019ajustement structurel, l\u2019OPEP a, de mani\u00e8re tout \u00e0 fait transparente, contraint et cajol\u00e9 les \u00c9tats africains pour qu\u2019ils se conforment \u00e0 son programme mondial.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 court terme, le d\u00e9part de l\u2019Angola ne devrait pas poser trop de probl\u00e8mes \u00e0 l\u2019OPEP. Si les prix du Brent ont recul\u00e9 \u00e0 l\u2019annonce de la sortie de Luanda, les n\u00e9gociants s\u2019attendant \u00e0 ce que les soci\u00e9t\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res angolaises augmentent leur production et contribuent \u00e0 l\u2019offre mondiale, la capacit\u00e9 du pays \u00e0 influencer plus profond\u00e9ment les prix mondiaux est tr\u00e8s limit\u00e9e. Apr\u00e8s tout, l\u2019Angola ne produit qu\u2019environ 1,2 million de barils de p\u00e9trole par jour, soit environ 2 % de la production totale de l\u2019OPEP.<\/p>\n

De plus, on ne voit pas de signes, \u00e0 ce stade, d\u2019un d\u00e9part massif des Africains hors de l\u2019OPEP.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les autres membres africains de l\u2019OPEP, l\u2019Alg\u00e9rie, le Congo, le Gabon, la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, la Libye et le Nigeria, ne semblent pas planifier une sortie du cartel<\/em>\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise Axel Vines.<\/p>\n

\u00c0 plus long terme, d\u2019ailleurs, un tel d\u00e9sengagement pourrait repr\u00e9senter un coup dur pour l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019OPEP, en particulier dans le contexte du d\u00e9sir plus large de l\u2019Afrique de remanier les organisations internationales et les structures de gouvernance.<\/p>\n

L\u2019\u00ab\u00a0Angola est encore un producteur de taille moyenne et l\u2019OPEP conserve une part dominante de la production mondiale de p\u00e9trole<\/em>\u00a0\u00bb, explique Ariel Cohen. \u00ab\u00a0Le d\u00e9part de l\u2019Angola est donc moins important pour le march\u00e9 p\u00e9trolier et les prix dans l\u2019avenir imm\u00e9diat que ce que cette sortie d\u00e9monstrative fera au pouvoir et au prestige de l\u2019OPEP en tant qu\u2019organisation.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n

La question de savoir si d\u2019autres pays africains suivront l\u2019exemple de Luanda d\u00e9pend toutefois de la mani\u00e8re dont le pays g\u00e8re sa souverainet\u00e9 retrouv\u00e9e sur la production p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Si l\u2019Angola r\u00e9ussit et g\u00e8re bien l\u2019augmentation de ses revenus p\u00e9troliers, il cr\u00e9era un puissant pr\u00e9c\u00e9dent<\/em>, conclut Ariel Cohen\u00a0; s\u2019il b\u00e2cle sa gestion financi\u00e8re ou si les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res s\u2019effondrent, cela prouvera que la tentative d\u2019ind\u00e9pendance de Luanda a \u00e9chou\u00e9.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le Magazine de l’Afrique<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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