{"id":5693,"date":"2023-11-28T12:36:11","date_gmt":"2023-11-28T12:36:11","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=5693"},"modified":"2023-11-28T12:47:25","modified_gmt":"2023-11-28T12:47:25","slug":"abdoulaye-diagne-directeur-general-des-impots-et-des-domaines-les-inspecteurs-des-impots-et-domaines-ont-une-excellente-reputation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=5693","title":{"rendered":"ABDOULAYE DIAGNE, DIRECTEUR GENERAL DES IMPOTS ET DES DOMAINES \u00ab Les inspecteurs des Imp\u00f4ts et Domaines ont une excellente r\u00e9putation \u00bb"},"content":{"rendered":"

Abdoulaye Diagne ne s\u2019\u00e9nerve pas lorsqu\u2019il est interpell\u00e9 sur les accusations port\u00e9es contre les inspecteurs, contr\u00f4leurs des imp\u00f4ts et domaines qui s\u2019enrichiraient ind\u00fbment, selon une certaine opinion. Le directeur g\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts et Domaines d\u00e9fend farouchement ses collaborateurs et coll\u00e8gues en disant \u00e0 qui veut l\u2019entendre que ces derniers ont\u2026jusqu\u2019\u00e0 la preuve du contraire, \u00ab\u00a0une excellente r\u00e9putation\u00a0\u00bb et surtout se d\u00e9vouent corps et \u00e2me pour la mobilisation des recettes conform\u00e9ment aux objectifs assign\u00e9s par les hautes autorit\u00e9s. Nomm\u00e9 Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la DGID, le 09 f\u00e9vrier dernier, l\u2019inspecteur principal des Imp\u00f4ts et Domaines de classe exceptionnelle, Abdoulaye Diagne, annonce que les imp\u00f4ts et domaines, \u00e0 \u00a0un mois et quelques jours de la fin de l\u2019exercice 2023, \u00a0ont atteint 2050 milliards de francs environ sur un objectif de 2360 milliards de FCFA. Et il a bon espoir que \u00a0l\u2019objectif assign\u00e9 \u00e0 son administration par les autorit\u00e9s sera atteint au soir du 31 d\u00e9cembre prochain. Abdoulaye Diagne pense d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019objectif pour 2024 qui est fix\u00e9 \u00e0 plus de 2900 milliards de frs. Il ne s\u2019inqui\u00e8te gu\u00e8re \u00e0 ce niveau puisqu\u2019il a d\u00e9j\u00e0 la recette qui sera entre autres d\u2019int\u00e9grer pr\u00e8s de 25.000 nouveaux contribuables dans le syst\u00e8me. <\/strong><\/p>\n

le directeur g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019Unit\u00e9 mixte mise en place par le S\u00e9n\u00e9gal et la Mauritanie pour la gestion fiscale du projet Grande Tortue Ahmeyin depuis quatre ans fait l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation par l\u2019Amicale des inspecteurs des imp\u00f4ts et domaines du S\u00e9n\u00e9gal (AIIDS). Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019objectif de la mise en place de l\u2019Unit\u00e9 mixte par les deux pays en 2018 ?<\/strong><\/p>\n

Abdoulaye DIAGNE – L’Amicale des inspecteurs des imp\u00f4ts et des domaines (AIIDS) a, ce samedi 25 novembre 2023, eu l\u2019intelligence et la clairvoyance d’organiser cette activit\u00e9 qui a tourn\u00e9 autour de l’Unit\u00e9 mixte du projet gazier Grande Tortue Ahmeyin (GTA) qui concerne l’accord pass\u00e9 entre la Mauritanie et le S\u00e9n\u00e9gal pour la gestion commune de leurs ressources gazi\u00e8res et p\u00e9troli\u00e8res. Nous, de notre c\u00f4t\u00e9, \u00a0allons nous int\u00e9resser \u00e0 la fiscalit\u00e9 sur laquelle on a travaill\u00e9 pendant tr\u00e8s \u00a0longtemps. Actuellement, il y a des textes \u00e9tablis depuis que l’Unit\u00e9 mixte a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e et dirig\u00e9e par notre coll\u00e8gue Cheikh Ahmadou Bamba Siby, qui s’est d\u00e9plac\u00e9 depuis la Mauritanie pour exposer sur l’Unit\u00e9 mixte et ses enjeux, mais aussi sur les perspectives. L’objectif de cette Unit\u00e9 mixte est d’assurer la gestion commune des ressources issues de l’exploitation du gaz et du p\u00e9trole. Pour notre part, c’est la partie fiscale qui nous concerne. Ce qui fait que les \u00e9quipes que nous avons sont mixtes c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019on trouve en leur sein des S\u00e9n\u00e9galais et des Mauritaniens. Les recettes, qui sont tir\u00e9es de ces ressources, sont aussi partag\u00e9es de mani\u00e8re bien d\u00e9finie. Toutes ces questions sont \u00e9tudi\u00e9es par l\u2019Unit\u00e9 mixte et la direction des Grandes entreprises rattach\u00e9es \u00e0 la Direction des Imp\u00f4ts et Domaines (DGID).<\/p>\n

La Direction g\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts et des Domaines est le maillon le plus essentiel des r\u00e9gies financi\u00e8res de l\u2019Etat aux c\u00f4t\u00e9s du Tr\u00e9sor et de la Douane. Quels sont ses r\u00e9sultats en termes de recettes fiscales en 2023\u00a0? Avez-vous obtenu les r\u00e9sultats qui vous ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n

Dans le budget programme, la DGID est responsable du Programme mobilisation des recettes et gestion du foncier. Sur le premier point, nous sommes \u00e0 un niveau de recouvrement qui est satisfaisant car nous avons d\u00e9j\u00e0 atteint plus de 85% de notre objectif. Actuellement, on tend vers la fin de l’ann\u00e9e, une p\u00e9riode o\u00f9 tout le monde est sur le coup. Non seulement, il faut assurer une mobilisation exceptionnelle des recettes, mais aussi, en amont, assurer l\u2019\u00e9largissement de l’assiette fiscale avec une cible \u00e0 hauteur de 25.000 nouveaux contribuables qui seront recrut\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans notre banque de donn\u00e9es. Cette cible est presque d\u00e9j\u00e0 atteinte. Il est clair que, d’ici la fin de l’ann\u00e9e, \u00e0 l’heure du bilan, on sera au rendez-vous. L’objectif de la DGID est de collecter plus de 2 360 milliards. Actuellement, sur cet objectif, si on prend les recettes collect\u00e9es, on est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 plus de 2.000 milliards de francs CFA presque \u00e0 2.050 milliards de francs. Il faut aussi prendre en compte des remboursements qui ont \u00e9t\u00e9 un peu r\u00e9ajust\u00e9s. En revanche, nous avons un d\u00e9fi qui est important, c’est-\u00e0-dire l’ann\u00e9e \u00e0 venir o\u00f9 l’Etat projette un taux de croissance \u00e0 peu pr\u00e8s de l’ordre de 9.2%. Ce qui veut dire qu’en termes de recettes, il nous faut suivre avec plus de 2900 milliards \u00e0 collecter en 2024. Cela demande une tr\u00e8s bonne organisation, une bonne efficacit\u00e9 surtout dans la qualit\u00e9 de service rendu aux usagers. Il y a un aspect important \u00e0 ne pas perdre de vue, c’est que l’imp\u00f4t est d\u00e9claratif. A chaque fois qu’il est question de mobiliser des recettes, on met d’abord l’accent sur l’aspect d\u00e9claratif, c’est-\u00e0-dire faire de sorte que le contribuable soit mieux conscientis\u00e9 par rapport \u00e0 ses obligations de paiement avant de penser \u00e0 l’autre versant qui est l’aspect sanction qui est le pendant de cette d\u00e9claration. Cela demande des ruptures fondamentales pour permettre de faire face aux nouveaux enjeux afin de r\u00e9ussir ce pont exceptionnel de recettes qui est attendu de nous par les autorit\u00e9s.<\/p>\n

Ces derniers temps, beaucoup ont soulev\u00e9 pour s\u2019en scandaliser les faveurs financi\u00e8res accord\u00e9es aux inspecteurs et contr\u00f4leurs des imp\u00f4ts et domaines, en particulier, et plus g\u00e9n\u00e9ralement, les agents des r\u00e9gies financi\u00e8res. Vous semblez vouloir laver \u00e0 grande eau vos coll\u00e8gues. Ces attaques sont-elles justifi\u00e9es selon vous ?<\/strong><\/p>\n

Il ne s’agit pas de \u00a0laver \u00e0 grande eau mes coll\u00e8gues parce que, jusqu’\u00e0 la preuve du contraire, nous avons une excellente r\u00e9putation, cependant parfois il peut y avoir des discours qui peuvent semer la confusion. J’ai une approche positive des choses c\u2019est pourquoi, sans entrer dans des pol\u00e9miques avec qui que ce soit, je veux juste rappeler le poids de cette administration en tant que responsable du programme qu\u2019est la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts et des Domaines qui est la mobilisation des recettes et la gestion du foncier. Elle est responsable \u00e0 peu pr\u00e8s de 66% de la mobilisation des recettes, et en termes de s\u00e9curisation fonci\u00e8re, responsable du domaine priv\u00e9 de l\u2019Etat et on appuie les collectivit\u00e9s locales dans l\u2019administration du domaine national. Nous avons des agents qui se d\u00e9vouent corps et \u00e2me chaque jour pour la mobilisation des recettes, ce que nous r\u00e9ussissons actuellement pour faire de sorte que la gestion fonci\u00e8re soit sensiblement am\u00e9lior\u00e9e. Nous sommes en train de faire des pas significatifs dans ce sens, d’autant plus qu’on a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le rythme de traitement des dossiers. Nous esp\u00e9rons que, d’ici \u00e0 l’ann\u00e9e prochaine, avec la liste en place du syst\u00e8me de gestion du foncier, qui est une digitalisation de nos proc\u00e9dures, on aura des proc\u00e9dures beaucoup plus rapides et plus transparentes pour que notre mission fondamentale, qui est la satisfaction de l’usager et de r\u00e9pondre aux besoins du citoyen s\u00e9n\u00e9galais, puisse \u00eatre atteinte. Je fais une communication positive pour une administration qui a atteint ses objectifs de recettes. Tous les coll\u00e8gues qui m’entourent, et que je connais tr\u00e8s bien, travaillent au quotidien \u00e0 la mobilisation des recettes et \u00e0 l’am\u00e9lioration de la gestion du foncier. Quand on s’acquitte de son devoir comme il faut, on n\u2019a pas \u00e0 courber l’\u00e9chine, on doit \u00eatre fier d’avoir fait son travail. V\u00e9ritablement, on doit, en retour, attendre que le traitement fait sur l\u2019information sur la DGID mette l’accent sur le travail que nous faisons tous les jours qui est la mobilisation exceptionnelle des recettes et la gestion du foncier.<\/p>\n

Mais la question de la motivation financi\u00e8re des agents des r\u00e9gies financi\u00e8res continue de faire d\u00e9bat. On parle de 15 millions \u00e0 30 millions de frs touch\u00e9s par trimestre par un inspecteur des imports et domaines\u2026 Vous semblez esquiver la question\u2026 (Il nous coupe)<\/strong><\/p>\n

Je n\u2019esquive pas cette question\u00a0! Toutes les administrations ont un syst\u00e8me de motivation, mais il y a un effet de loupe sur les inspecteurs des Imp\u00f4ts. Pour notre cas, qui n’est pas une situation exceptionnelle au S\u00e9n\u00e9gal, le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration d\u00e9pend des performances qui sont r\u00e9alis\u00e9es, \u00e0 savoir les amendes qui sanctionnent l’incivisme fiscal. Une fraction de ces amendes est utilis\u00e9e pour motiver les agents. Il ne s’agit m\u00eame pas de recettes qui sont certaines. Je vous donne le cas d’un inspecteur v\u00e9rificateur qui se d\u00e9place sur le terrain, les recettes qu’il appr\u00e9hende, c’est \u00e0 dire sur les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, voir si tout ce qui devait \u00eatre pay\u00e9 et d\u00e9clar\u00e9 l’a \u00e9t\u00e9 de mani\u00e8re correcte. Cela porte souvent sur des proc\u00e9dures \u00e0 l’issue incertaine, malgr\u00e9 tout, les coll\u00e8gues se battent corps et \u00e2me pour faire de sorte qu’il y ait une int\u00e9grit\u00e9 fiscale. Il y a des Imp\u00f4ts qui sont assis et le principal va enti\u00e8rement sur le budget de l’Etat. Des sanctions sont \u00e9galement appliqu\u00e9es contre l’incivisme fiscal. Une petite fraction de ces amendes \u00a0est utilis\u00e9e pour motiver les agents et en partie permettre \u00e0 la DGID de fonctionner de fa\u00e7on correcte.\u00a0C\u2019est de cela qu\u2019il s\u2019agit et pas d\u2019autre chose.<\/p>\n

(Propos recueillis par A.K.D. Le T\u00e9moin)
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