{"id":2676,"date":"2022-02-20T21:25:44","date_gmt":"2022-02-20T21:25:44","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=2676"},"modified":"2022-02-20T21:26:12","modified_gmt":"2022-02-20T21:26:12","slug":"un-exercice-dunite-africaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=2676","title":{"rendered":"Un exercice d\u2019unit\u00e9 africaine"},"content":{"rendered":"

La Zone de libre-\u00e9change est une chance pour l\u2019Afrique d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer sa croissance et son d\u00e9veloppement. Pour autant, le continent doit aller au-del\u00e0 de la simple lib\u00e9ralisation des \u00e9changes, notamment en r\u00e9duisant les barri\u00e8res non tarifaires et en donnant priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif.<\/strong><\/p>\n

Par Hippolyte Fofack, \u00e9conomiste en chef d\u2019Afreximbank<\/strong><\/p>\n

Malgr\u00e9 le fort rebond de 2021, le revenu par habitant de l\u2019Afrique ne devrait pas retrouver de sit\u00f4t la croissance tendancielle d\u2019avant la pand\u00e9mie. De plus, les taux de pauvret\u00e9 ont fortement augment\u00e9.<\/p>\n

Cela refl\u00e8te, en partie, le fait que la r\u00e9gion reste d\u00e9pendante des mati\u00e8res premi\u00e8res et a \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9e par les premiers effets de la crise sanitaire, lorsque les mesures de confinement ont entra\u00een\u00e9 un choc de la demande mondiale et un effondrement des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n

La Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf), qui est entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier 2021, devrait acc\u00e9l\u00e9rer la diversification des sources de croissance et de commerce pour aplanir la corr\u00e9lation malsaine entre croissance et cycles des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n

Le premier envoi de marchandises \u00e9chang\u00e9es dans le cadre de la ZLECAf \u2013 du Ghana vers l\u2019Afrique du Sud \u2013, concernait des produits manufactur\u00e9s. Contrairement au commerce extra-africain, domin\u00e9 par les mati\u00e8res premi\u00e8res et les ressources naturelles, le commerce intra-africain est largement constitu\u00e9 par des produits manufactur\u00e9s.<\/p>\n

Une telle activit\u00e9 pourrait catalyser l\u2019industrialisation du continent alors que les entreprises capitalisent sur les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle du march\u00e9 unique et les incitations associ\u00e9es aux r\u00e8gles d\u2019origine qui sous-tendent l\u2019accord commercial continental historique.<\/p>\n

La ZLECAf va changer la donne. Elle a le pouvoir de d\u00e9fragmenter l\u2019Afrique, en supprimant les barri\u00e8res physiquement invisibles mais bien r\u00e9elles aux flux commerciaux transfrontaliers qui ont segment\u00e9 les march\u00e9s r\u00e9gionaux et rendu difficile pour les entreprises de r\u00e9partir le risque d\u2019investir dans des \u00e9conomies trop petites.<\/p>\n

Elle augmentera les flux d\u2019investissement vers les industries manufacturi\u00e8res \u00e0 forte intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre. De plus, l\u2019accord a le potentiel de transformer les \u00e9conomies africaines et d\u2019augmenter consid\u00e9rablement la part du continent dans le commerce mondial tout en renfor\u00e7ant son pouvoir de n\u00e9gociation dans les discussions commerciales internationales.<\/p>\n

Signes encourageants<\/strong><\/p>\n

Pour toutes ces raisons, la ZLECAf a suscit\u00e9 beaucoup d\u2019attention dans les milieux universitaires et politiques, ainsi qu\u2019au sein de la communaut\u00e9 internationale du d\u00e9veloppement. Ce que toutes les \u00e9tudes et tous les rapports ont en commun est la coh\u00e9rence des r\u00e9sultats, tous soulignant l\u2019impact significatif et positif de la ZLECAf sur le d\u00e9veloppement.<\/p>\n

En particulier, les r\u00e9sultats selon les calculs sont tr\u00e8s encourageants. Les principales estimations globales montrent que l\u2019emploi et le PIB moyen de la r\u00e9gion augmenteraient tous deux de 0,5% par an apr\u00e8s la mise en \u0153uvre compl\u00e8te de la ZLECAf.<\/p>\n

Les salaires r\u00e9els augmenteraient \u00e0 tous les niveaux pour les travailleurs qualifi\u00e9s et non qualifi\u00e9s, ces derniers enregistrant un taux de croissance beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 dans une \u00e9volution apparente vers une croissance plus inclusive.<\/p>\n

La Banque mondiale estime que les gains d\u00e9coulant de la mise en \u0153uvre de la ZLECAf pourraient sortir 30 millions de personnes de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 et environ 68 millions de la pauvret\u00e9 mod\u00e9r\u00e9e, les femmes b\u00e9n\u00e9ficiant plus que les hommes dans un mod\u00e8le de croissance plus sensible au genre.<\/p>\n

L\u2019impact potentiel au niveau des m\u00e9nages et des entreprises est \u00e9galement important, avec des estimations montrant que, d\u2019ici 2030, le march\u00e9 enti\u00e8rement int\u00e9gr\u00e9 de 1,7 milliard de dollars de personnes aura environ 6 700 milliards $ de d\u00e9penses cumul\u00e9es de consommation et d\u2019entreprise.<\/p>\n

Le commerce intra-africain devrait conna\u00eetre le taux d\u2019expansion le plus impressionnant dans le cadre de la ZLECAf, les exportations intrar\u00e9gionales augmentant de 34 % (soit environ 133 milliards $ par an) par rapport \u00e0 un sc\u00e9nario sans le libre-\u00e9change.<\/p>\n

Environ les deux tiers des gains commerciaux intra-africains seraient r\u00e9alis\u00e9s dans le secteur manufacturier. Cela ouvrirait la voie \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration du bien-\u00eatre par le renforcement du commerce intrar\u00e9gional et de l\u2019industrialisation, qui au fil des ans vont ouvrir la voie \u00e0 une croissance durable d\u2019emplois manufacturiers bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s tout en \u00e9largissant simultan\u00e9ment l\u2019assiette fiscale et en renfor\u00e7ant les comptes ext\u00e9rieurs, la situation macro\u00e9conomique et la stabilit\u00e9 des pays.<\/p>\n

Des obstacles \u00e0 surmonter<\/strong><\/p>\n

L\u2019efficacit\u00e9 de la r\u00e9partition et les effets d\u2019accumulation associ\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale devraient stimuler la productivit\u00e9 et alimenter la croissance \u00e9conomique. Dans le m\u00eame temps, les \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle associ\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9gration commerciale r\u00e9duisent l\u2019incertitude dans le commerce intrar\u00e9gional et acc\u00e9l\u00e8rent les changements technologiques pour conduire la transformation structurelle.<\/p>\n

Dans la pratique, l\u2019int\u00e9gration commerciale a \u00e9t\u00e9 un vecteur de succ\u00e8s spectaculaires, le cas d\u2019esp\u00e8ce \u00e9tant l\u2019Asie, o\u00f9 l\u2019expansion extr\u00eamement rapide des \u00e9conomies a non seulement approfondi l\u2019int\u00e9gration, mais acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la transformation structurelle pour une int\u00e9gration efficace dans les cha\u00eenes de valeur mondiales.<\/p>\n

Mais la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes ne garantit pas n\u00e9cessairement \u00e0 elle seule le succ\u00e8s \u00e9conomique. Des barri\u00e8res non tarifaires substantielles, des diff\u00e9rences r\u00e9glementaires et des normes sanitaires, phytosanitaires et techniques divergentes augmentent les co\u00fbts du commerce transfrontalier. En Afrique, ces co\u00fbts sont estim\u00e9s \u00e0 14,3 %, largement au-dessus des tarifs moyens de 6,9 \u200b\u200b%.<\/p>\n

La lev\u00e9e de ces contraintes stimulera consid\u00e9rablement le commerce intra-africain et augmentera la croissance. La Banque mondiale estime que les gains de revenus r\u00e9els r\u00e9sultant d\u2019une mise en \u0153uvre compl\u00e8te de la ZLECAf pourraient augmenter de 7 % (soit environ 450 milliards $) d\u2019ici 2035, les mesures de facilitation des \u00e9changes r\u00e9duisant les formalit\u00e9s administratives et simplifiant les proc\u00e9dures douani\u00e8res fournissant \u00e0 elles seules une augmentation de 292 milliards $.<\/p>\n

Surmonter le d\u00e9ficit chronique d\u2019infrastructures \u2013 \u00e0 la fois physiques et num\u00e9riques \u2013, renforcera le d\u00e9veloppement des \u00e9changes pour assurer une mise en \u0153uvre r\u00e9ussie de la ZLECAf. Le d\u00e9ficit d\u2019infrastructures en Afrique se situe \u00e0 l\u2019intersection des contraintes du continent du c\u00f4t\u00e9 de la production, notamment par l\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9, et la logistique concernant le transport des marchandises \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019une r\u00e9gion qui a le plus grand nombre de pays enclav\u00e9s \u2013 16 \u2013 dans le monde.<\/p>\n

Alors que les investisseurs cherchent \u00e0 tirer parti des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle offertes par la ZLECAf pour augmenter la productivit\u00e9 et soutenir la croissance, rien n\u2019est aussi urgent que l\u2019int\u00e9gration des march\u00e9s et l\u2019am\u00e9lioration de la connectivit\u00e9.<\/p>\n

En outre, l\u2019assouplissement des r\u00e8gles d\u2019origine \u2013  qui d\u00e9terminent si les produits sont en franchise de droits dans le cadre de la ZLECAf \u2013 est \u00e9galement essentiel. Celles-ci agiront comme un acc\u00e9l\u00e9rateur de l\u2019industrialisation et du d\u00e9veloppement des cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales pour approfondir l\u2019int\u00e9gration.<\/p>\n

Des progr\u00e8s significatifs ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s sur l\u2019accord sur les r\u00e8gles d\u2019origine, qui devrait \u00eatre conclu au plus tard cette ann\u00e9e pour ouvrir la voie \u00e0 la phase deux des n\u00e9gociations sur les questions cl\u00e9s qui fa\u00e7onneront les moteurs de la croissance, notamment les protocoles sur l\u2019investissement, la concurrence et les droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle. .<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, donner la priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat collectif est peut-\u00eatre le d\u00e9fi le plus important et le plus p\u00e9renne de l\u2019Afrique sur le long chemin de l\u2019int\u00e9gration, comme l\u2019a si bien illustr\u00e9 la ru\u00e9e vers les accords commerciaux bilat\u00e9raux.<\/p>\n

Bien que la ZLECAf n\u2019emp\u00eache pas les pays membres d\u2019entamer des n\u00e9gociations commerciales bilat\u00e9rales avec des pays tiers, cela pourrait affecter les mod\u00e8les commerciaux r\u00e9gionaux et cr\u00e9er des pr\u00e9c\u00e9dents pour les r\u00e8gles r\u00e9gionales en mati\u00e8re de commerce et d\u2019investissement.<\/p>\n

De tels accords pourraient entra\u00eener un d\u00e9tournement des \u00e9changes, \u00e9tant donn\u00e9 que la clause de la nation la plus favoris\u00e9e de la Zone \u00e9tend automatiquement les concessions tarifaires accord\u00e9es \u00e0 un tiers aux signataires de l\u2019accord.<\/p>\n

Avec son entr\u00e9e en vigueur, des dizaines de pays \u2013 40 des 54 signataires ont d\u00e9j\u00e0 ratifi\u00e9 l\u2019accord \u2013 ont imm\u00e9diatement entrepris une r\u00e9duction de leurs tarifs commerciaux intra-africains existants sur 90% des lignes tarifaires ; l\u2019objectif ultime est une lib\u00e9ralisation de 97 %).<\/p>\n

La clarification des r\u00e8gles d\u2019origine pour renforcer le lien entre le commerce et l\u2019industrialisation et maximiser les opportunit\u00e9s d\u2019ajout de valeur augmentera encore l\u2019impact de la r\u00e9forme sur le d\u00e9veloppement, acc\u00e9l\u00e9rant la diversification des sources de croissance pour att\u00e9nuer l\u2019exposition des pays aux chocs r\u00e9currents sur les termes de l\u2019\u00e9change.<\/p>\n

Pour citer Jeffrey Sachs, \u00ab sans aucun doute, si l\u2019Afrique devient \u00e9conomiquement int\u00e9gr\u00e9e, elle sera un acteur mondial et la plus grande r\u00e9gion \u00e9conomique du monde<\/em> \u00bb.<\/p>\n

Mais pour que la ZLECAf devienne la rampe de lancement d\u2019une int\u00e9gration plus profonde de l\u2019Afrique dans l\u2019\u00e9conomie mondiale en tant que force proactive de changement, il est crucial de compl\u00e9ter la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes par de solides mesures de facilitation des \u00e9changes, ainsi que de renforcer les m\u00e9canismes de coordination r\u00e9gionale.<\/p>\n

Le Magazine de l’Afrique<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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