{"id":1502,"date":"2021-07-05T15:57:14","date_gmt":"2021-07-05T15:57:14","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=1502"},"modified":"2021-07-05T18:33:54","modified_gmt":"2021-07-05T18:33:54","slug":"moustapha-kamal-thiam-sg-acbep-l-acbep-devrait-etre-le-principal-bras-operationnel-pour-la-construction-des-batiments-et-edifices-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=1502","title":{"rendered":"MOUSTAPHA KAMAL THIAM, SG ACBEP \u00ab L ACBEP devrait \u00eatre le principal bras op\u00e9rationnel pour la construction des b\u00e2timents et \u00e9difices publics \u00bb."},"content":{"rendered":"

Pur produit de l\u2019Ecole nationale d\u2019\u00e9conomie appliqu\u00e9e (ENEA) , Moustapha Kamal Thiam a travaill\u00e9 pendant 4 ans au minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, avant de quitter le S\u00e9n\u00e9gal, pour la Suisse. A Gen\u00e8ve, il fera un dipl\u00f4me de 3\u00e8me<\/sup>\u00a0 cycle en \u00e9conomie, un dipl\u00f4me d\u2019ing\u00e9nieur en syst\u00e8me \u00a0informatique et un dipl\u00f4me en s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes. Il a \u00e9t\u00e9 administrateurs de soci\u00e9t\u00e9s off-shore\u00a0 et a travaill\u00e9 pour plusieurs institutions financi\u00e8res et banques en Suisse.\u00a0 <\/strong>M.Thiam est en ce moment le \u00a0Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Agence de construction des b\u00e2timents et \u00e9difices publics. Il a accept\u00e9 de nous accorder cet entretien \u00e0 quelques jours de la c\u00e9l\u00e9bration du 10\u00e8me<\/sup> anniversaire de l\u2019agence qui aura lieu les 8 et 9 juillet 2021. Avec Challenges \u00e9conomiques, il parle de son agence, des r\u00e9alisations, des projets entre autres. <\/strong><\/p>\n

Monsieur le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pouvez-vous nous faire une pr\u00e9sentation de l\u2019Agence de Construction des B\u00e2timents et Edifices Publics<\/strong><\/p>\n

Dans un souci d\u2019aboutir \u00e0 une plus grande capacit\u00e9 d\u2019absorption des cr\u00e9dits et \u00e0 plus de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans la r\u00e9alisation des \u00e9difices publics, en respectant les normes de qualit\u00e9s requises, l\u2019Etat du S\u00e9n\u00e9gal a jug\u00e9 n\u00e9cessaire de cr\u00e9er l\u2019Agence de Construction des B\u00e2timents et Edifices Publics (ACBEP) par d\u00e9cret 2011-657 du 1er<\/sup> juin 2011<\/strong>. L\u2019ACBEP est une structure b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une autonomie administrative et financi\u00e8re. Elle a comme tutelle technique le Minist\u00e8re de l\u2019Urbanisme du Logement et de l\u2019Hygi\u00e8ne Publique et comme tutelle financi\u00e8re le Minist\u00e8re des Finances et du Budget. L\u2019ACBEP a pour mission de conduire les projets et travaux de construction de l\u2019Etat; mener les \u00e9tudes techniques y compris les \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 pour les projets de construction de b\u00e2timents de l\u2019Etat; prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires pour la sauvegarde de l\u2019environnement dans le cadre des travaux de construction; conseiller et accompagner les collectivit\u00e9s locales dans la mise en \u0153uvre des projets de b\u00e2timents.<\/p>\n

Elle est dot\u00e9e de 02 organes que sont\u00a0: le Conseil de Surveillance et la Direction g\u00e9n\u00e9rale. Le fonctionnement interne est bas\u00e9 sur l\u2019organigramme et le manuel de proc\u00e9dure valid\u00e9s par le Conseil de surveillance.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Quelles sont les r\u00e9alisations de l\u2019ACBEP depuis sa cr\u00e9ation<\/strong>.<\/p>\n

Sur cent projets qui lui ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9s depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019agence a eu \u00e0 r\u00e9aliser 74 totalement termin\u00e9s et livr\u00e9s \u00e0 leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires, pour un montant d\u2019environ 60 milliards de francs CFA. Nous avons \u00a0rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s sur une dizaine de projets qui ont soit \u00e9t\u00e9 r\u00e9sili\u00e9s, soit retourn\u00e9s au minist\u00e8re commanditaire. G\u00e9n\u00e9ralement, le retour de ces projets s\u2019explique par la non disponibilit\u00e9 du site, le non versement des cr\u00e9dits et\/ou non transmission des programmes de construction. Parmi les projets en cours d\u2019ex\u00e9cution, nous pouvons citer entre autres le si\u00e8ge de la cour des comptes; l\u2019ISEP et l\u2019universit\u00e9 de Thi\u00e8s, le Centre des Services Fiscaux de Diourbel, Matam, Ziguinchor, le CRETEF de K\u00e9dougou, l\u2019IRTSS de Kaolack, K\u00e9dougou, S\u00e9dhiou, Tambacounda, Louga, les Lyc\u00e9es techniques de Kolda, Tamba, Sandiara les \u00e9tudes de sol, \u00e9tudes architecturales et techniques et environnementales et sociales de l\u2019abattoir de Kaffrine etc….<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Certains se plaignent souvent du retard apport\u00e9 \u00e0 la livraison des ouvrages qu\u2019en est-il r\u00e9ellement, quelles sont les difficult\u00e9s \u00e0 surmonter <\/strong><\/p>\n

Oui comme je l\u2019ai dit plus haut, 74 projets r\u00e9alis\u00e9s dans les r\u00e8gles de l\u2019art et livr\u00e9s et m\u00eame fonctionnel depuis, ce n\u2019est pas une mince affaire. Pour cela, nous devons d\u2019ailleurs f\u00e9liciter nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs pour l\u2019immensit\u00e9 du travail accompli. Cependant, comme toute structure, il \u00a0y a des moments o\u00f9 on est dans le creux de la vague, avec des difficult\u00e9s et des manquements, j\u2019allais dire des points d\u2019am\u00e9lioration. Certains de ces points d\u2019am\u00e9lioration sont imputables \u00e0 l\u2019agence mais d\u2019autres sont sans aucun doute ind\u00e9pendants de sa volont\u00e9. En effet, vous conviendrez avec moi que malgr\u00e9 tous les efforts consentis, si les sites devant abriter les \u00e9difices ne sont pas identifi\u00e9s et disponibles, si les cr\u00e9dits ne sont pas vers\u00e9s et\/ou si les programmes de construction ne sont pas transmis et \u00e0 temps, il peut s\u2019av\u00e9rer extr\u00eamement difficile voir quasi impossible de r\u00e9aliser les projets dans les d\u00e9lais. Il peut arriver que les projets soient transmis comme il se doit mais, les versements de cr\u00e9dits ne suivent pas. Les entreprises \u00e9galement ont une tr\u00e8s grande part de responsabilit\u00e9 en ne respectant pas les d\u00e9lais de livraison quand l\u2019Etat aura fait tout ce qu\u2019il fallait.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Quelles sont les strat\u00e9gies mises en place pour venir \u00e0 bout de ces situations difficiles pour tout le monde<\/strong><\/p>\n

Depuis un peu plus d\u2019une ann\u00e9e, nous avons d\u00e9cid\u00e9 sous la direction du Directeur G\u00e9n\u00e9ral de beaucoup communiquer sur l\u2019agence afin de la remettre sur orbite, de lui redonner ses lettres de noblesse et partant de l\u00e0, regagner la confiance des partenaires. Nous avons donc pris notre b\u00e2ton de p\u00e8lerin pour rendre visite \u00e0 tous les partenaires afin de les sensibiliser sur l\u2019identification au pr\u00e9alable des sites, la transmission \u00e0 temps des programmes de construction et le versement des cr\u00e9dits \u00e0 l\u2019agence.<\/p>\n

Nous avons \u00e9galement rendu visite \u00e0 d\u2019autres structures qui n\u2019avaient jusqu\u2019ici jamais confi\u00e9 de projet \u00e0 l\u2019agence afin de leur pr\u00e9senter celle-ci, ses missions r\u00e9galiennes et ses r\u00e9alisations. Cette d\u00e9marche a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e par tous. Par ailleurs, le probl\u00e8me majeur est le fait que malheureusement la plupart des Minist\u00e8res ont cr\u00e9\u00e9 leur propre direction de la construction. Ceci n\u2019est peut-\u00eatre pas mauvais dans l\u2019absolu car, cela devrait nous permettre d\u2019avoir au sein de ces minist\u00e8res des interlocuteurs avec qui on parle le m\u00eame langage. Toutefois, si ces directions se chargent des constructions \u00e0 la place de l\u2019agence, alors qu\u2019ils n\u2019ont pas vocation \u00e0 construire, cela pose probl\u00e8me. Nous estimons que tous ces projets de construction doivent \u00eatre confi\u00e9s \u00e0 l\u2019ACBEP. C\u2019est ce qui justifie d\u2019ailleurs la circulaire n\u00b0 00740\/PM\/CAB\/CT.AN du 07 juillet 2016<\/strong> du premier ministre, sur instruction du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, adress\u00e9e \u00e0 tous les minist\u00e8res, rappelant les pr\u00e9rogatives de l\u2019ACBEP laquelle n\u2019a comme c\u0153ur de m\u00e9tier que la construction. Aussi pour faire face aux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l\u2019absence d\u2019\u00e9tudes pr\u00e9alables qui \u00a0entravent souvent l\u2019efficacit\u00e9 du projet, nous avons mis en place un bureau d\u2019\u00e9tudes conform\u00e9ment au d\u00e9cret 657-2011 qui stipule en son article 02 alin\u00e9a 04<\/strong>: \u00abmener des \u00e9tudes y compris les \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 pour les projets de construction de b\u00e2timents de l\u2019Etat\u00bb. Nous avons \u00e9galement opt\u00e9 pour une collaboration \u00e9troite avec nos partenaires actuels et futurs et la transparence dans la gestion et le suivi des projets. Nous avons estim\u00e9 que si nous prenons en charge de fa\u00e7on coll\u00e9giale les probl\u00e8mes et les difficult\u00e9s qui ne manquent pas, nous trouverons rapidement des solutions. D\u2019ailleurs, nous avons \u00e0 cet effet mis en place un site internet www.acbep.gouv.sn<\/a> avec un espace s\u00e9curis\u00e9 bien entendu, d\u00e9di\u00e9 \u00e0 chaque partenaire et pour chaque projet.<\/p>\n

Sur le plan interne, nous avons d\u00e9velopp\u00e9 des strat\u00e9gies pour plus d\u2019efficacit\u00e9. Depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019ACBEP est dot\u00e9e de ressources humaines qualifi\u00e9es: plusieurs ing\u00e9nieurs en g\u00e9nie civil,\u00a0 du personnel administratif d\u00e9vou\u00e9\u00a0 et de la logistique pour mener \u00e0 bien ses missions d\u00e9crites dans le d\u00e9cret de cr\u00e9ation.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, le Directeur G\u00e9n\u00e9ral m\u2019a instruit de proc\u00e9der \u00e0 la mise \u00e0 niveau du personnel et du fonctionnement pour faire face aux d\u00e9fis du moment. D\u2019abord sur le plan social, nous avons mis en place un comit\u00e9 de dialogue social qui prend en charge toutes les dol\u00e9ances du personnel. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 organiser l\u2019\u00e9lection des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du personnel sous la supervision de l\u2019inspection du travail. Je rappelle que l\u2019\u00e9lection des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s est une dol\u00e9ance de 2016 pr\u00e9sent\u00e9e au chef de l\u2019Etat, son Excellence Macky SALL, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui avait donn\u00e9 des instructions fermes dans ce sens. Quant au fonctionnement, avec l\u2019appui du Bureau Organisation et M\u00e9thodes (BOM), nous avons organis\u00e9 une s\u00e9rie de formation pour la mise \u00e0 niveau du personnel.<\/p>\n

Le diagnostic organisationnel qui \u00e9tait programm\u00e9 a \u00e9t\u00e9 suspendu \u00e0 cause de la COVID-19 mais, il va bient\u00f4t d\u00e9marr\u00e9. Ce qui nous permettra de mettre en place un syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation pour mieux noter et motiver le personnel. Quant au suivi rapproch\u00e9 des chantiers sur l\u2019\u00e9tendue du territoire, le minist\u00e8re nous permet de travailler avec les responsables d\u00e9partementaux de l\u2019urbanisme. Vous comprendrez ainsi que tous les probl\u00e8mes que l\u2019agence a eu \u00e0 rencontrer dans le pass\u00e9 sont en train d\u2019\u00eatre adress\u00e9s et les mesures idoines sont prises. Par ailleurs, depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, le S\u00e9n\u00e9gal a adopt\u00e9 la d\u00e9marche de la performance dans les politiques publiques \u00e0 travers la mise en \u0153uvre de la gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats (GAR) pour une meilleure efficacit\u00e9 de l\u2019action publique. Cette d\u00e9marche est codifi\u00e9e \u00e0 travers la loi d\u2019orientation 2009-020 du 04 mai 2009<\/strong> sur les agences d\u2019ex\u00e9cution en son article 5 et le d\u00e9cret 2009-522 du 04 juin 2009<\/strong> portant organisation et fonctionnement des agences d\u2019ex\u00e9cution en son article 16. D\u00e8s lors, ces agences d\u2019ex\u00e9cution ont l\u2019obligation de signer avec l\u2019Etat, un contrat de performance (CDP).Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, son Excellence, Macky SALL a plusieurs fois donn\u00e9 des directives en conseil des ministres pour que ces contrats de performance soient effectivement sign\u00e9s. Pour \u00eatre conforme \u00e0 cette d\u00e9marche de performance, nous travaillons sur l\u2019\u00e9laboration du Plan Strat\u00e9gique de D\u00e9veloppement bas\u00e9 sur la lettre de politique sectoriel du minist\u00e8re de tutelle technique qui a en charge l\u2019ex\u00e9cution de ces directives. A ce plan strat\u00e9gique de d\u00e9veloppement est adoss\u00e9 le contrat de performance.<\/p>\n

Pour respecter les directives du chef de l\u2019Etat, l\u2019ACBEP est dans le processus de signer le CDP pour la p\u00e9riode 2021-2023. Dans ce dit CDP, l\u2019Etat fixe les objectifs \u00e0 atteindre et met \u00e0 disposition les moyens n\u00e9cessaires. Il est \u00e9galement d\u00e9fini dans ce dit-contrat les indicateurs de performances qui permettront \u00e0 terme d\u2019\u00e9valuer l\u2019agence. Vous comprendrez qu\u2019avec cette d\u00e9marche l\u2019ACBEP se fera l\u2019obligation d\u2019atteindre les objectifs en termes de d\u00e9lais de livraison des projets mais \u00e9galement selon les normes de qualit\u00e9s requises et ceci pour le bonheur des usagers.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Vous avez de grands chantiers en ex\u00e9cution o\u00f9 en \u00eates-vous par exemple avec la construction du b\u00e2timent devant abrit\u00e9 la Cour des comptes et les diff\u00e9rentes universit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Comme nous l\u2019avons cit\u00e9 plus haut dans les r\u00e9alisations, nous avons 13 projets en cours d\u2019ex\u00e9cution et d\u2019autres qui vont d\u00e9marrer courant 2021-2022. Parmi les plus grands, nous pouvons citer\u00a0 pour le compte du Minist\u00e8re de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche (MESR): L\u2019Universit\u00e9 de Thi\u00e8s, l\u2019Institut Sup\u00e9rieur d\u2019Enseignement Professionnel ISEP de Thi\u00e8s qui vient d’etre inaugur\u00e9 par le chef de l’Etat, Macky Sall, le mardi 29 juin 2021. Pour le compte du Minist\u00e8re de la Formation Professionnelle et de l\u2019Artisanat (MFPA) plusieurs lyc\u00e9es techniques (Sandiara, Kolda, Tambacounda. Pour le minist\u00e8re des Finances et du Budget, les Centres des Services Fiscaux particuli\u00e8rement celui de Diourbel qui devait \u00eatre un hub r\u00e9gional.<\/p>\n

Concernant le si\u00e8ge de la cour des comptes, c\u2019est un chantier d\u2019une tr\u00e8s grande envergure tant du point de vue de sa dimension, mais \u00e9galement du point de vue de son importance. C\u2019est un projet d\u2019une superficie totale de 17000 m2 \u00a0sur 09 niveaux (02 sous-sols, Rez-de-chauss\u00e9e, Mezzanine et 05 \u00e9tages). Il est constitu\u00e9 de 232 bureaux, 01 salle d\u2019audience de 200 places, 04 salles de formation, 01 salle d\u2019archivage, 01 restaurant et 80 places de stationnement r\u00e9partis dans les 02 sous-sols, L\u2019architecture est futuriste et int\u00e8gre toutes les commodit\u00e9s et techniques modernes. D\u2019ailleurs, les \u00e9tudes pr\u00e9alables nous ont permis d\u2019exploiter une cour d\u2019eau souterraine (qui d\u2019ailleurs nous a caus\u00e9 beaucoup de probl\u00e8mes au d\u00e9part des travaux) pour autonomiser l\u2019approvisionnement en eau potable de tout le b\u00e2timent. Certes, il date de plusieurs ann\u00e9es, pour avoir \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 plusieurs difficult\u00e9s et blocages mais, le plus important est que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9nouer les blocages au point de pouvoir relancer les travaux avec la phase d\u2019ach\u00e8vement qui se d\u00e9roule correctement. La livraison est pr\u00e9vue courant Ao\u00fbt.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Vous \u00eates un\u00a0 militant du parti au pouvoir l\u2019APR, vous \u00eates m\u00eame un des membres fondateur quand vous viviez en Suisse, votre base c\u2019est \u00a0Dieuppeul Derkl\u00e9,\u00a0 comment allez-vous participer aux prochaines \u00e9lections locales\u00a0<\/strong><\/p>\n

Je r\u00e9it\u00e8re mon engagement aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique, Pr\u00e9sident de l\u2019Apr. Concernant les locales, il est tr\u00e8s t\u00f4t d\u2019en parler. En tant que \u00a0militant disciplin\u00e9, nous respectons les directives du chef de parti. Mais, nous esp\u00e9rons qu\u2019il fera le bon choix. Ce choix doit aller dans le sens d\u2019une r\u00e9solution de \u00a0toutes les difficult\u00e9s, il doit \u00a0rassembler l\u2019APR dans la commune. Il faut que nous travaillions ensemble, pour une victoire de la coalition, au lieu de cr\u00e9er des mouvements lesquels ne feront qu\u2019affaiblir la coalition. Il faut \u00e9galement que certains leaders de la coalition arr\u00eatent leurs actions visant \u00e0 affaiblir d\u2019autres leaders, parce qu\u2019ils disposent de moyens. Au contraire, ils doivent utiliser ces moyens pour renforcer l\u2019unit\u00e9 et la coh\u00e9sion du parti dans notre commune.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Entretien r\u00e9alis\u00e9 par\u00a0:<\/strong><\/p>\n

Aliou Kane Ndiaye<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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