{"id":1252,"date":"2021-05-27T09:11:47","date_gmt":"2021-05-27T09:11:47","guid":{"rendered":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=1252"},"modified":"2021-05-27T09:12:17","modified_gmt":"2021-05-27T09:12:17","slug":"pauvrete-inegalites-et-climat-les-grands-choix-de-notre-temps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/challengeseconomiques.com\/?p=1252","title":{"rendered":"Pauvret\u00e9, in\u00e9galit\u00e9s et climat : les grands choix de notre temps"},"content":{"rendered":"

Par:David Malpass, Prr\u00e9sident de la Banque mondiale<\/strong><\/p>\n

Ce sont les populations les plus pauvres et vuln\u00e9rables dans les pays en d\u00e9veloppement qui payent le plus lourd tribut \u00e0 la COVID-19. La crise cons\u00e9cutive \u00e0 la pand\u00e9mie a creus\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s et exacerb\u00e9 les difficult\u00e9s qui existaient d\u00e9j\u00e0, des carences des syst\u00e8mes de sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation aux cons\u00e9quences du changement climatique, en passant par la stagnation des revenus, la mont\u00e9e des conflits et des violences, et les d\u00e9cisions d\u2019emprunt inopportunes. Les retards dans le lancement des campagnes de vaccination dans les pays en d\u00e9veloppement aggravent les in\u00e9galit\u00e9s dans le monde et mettent en danger la vie de centaines de millions de personnes \u00e2g\u00e9es ou vuln\u00e9rables. <\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 du pr\u00e9judice imm\u00e9diat, la COVID-19 laissera des s\u00e9quelles durables : enfants priv\u00e9s de leur scolarit\u00e9, mais aussi des programmes de nutrition et de vaccination rattach\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole ; faillites d\u2019entreprises et perte de comp\u00e9tences professionnelles ; amenuisement de l’\u00e9pargne et des actifs ; et dette excessive qui plombe les investissements et limite les d\u00e9penses sociales urgentes.<\/p>\n

La Banque mondiale s’est mobilis\u00e9e rapidement pour aider les pays \u00e0 faire face, selon une approche en trois temps : 1) en soutenant d\u00e8s le d\u00e9but de la crise des programmes sanitaires d\u2019urgence au profit de plus de 100 pays ; 2) en finalisant, d\u00e8s la fin de 2020, des \u00e9valuations de l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration de plus de 140 pays au d\u00e9ploiement des vaccins ; et 3) en finan\u00e7ant l\u2019achat et le d\u00e9ploiement des vaccins anti-COVID, avec des projets qui atteindront au moins 4 milliards de dollars d\u2019engagements en faveur de 50 pays d\u2019ici au milieu de l\u2019ann\u00e9e. La Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale (IFC), notre branche d\u00e9di\u00e9e au d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9, s’efforce de son c\u00f4t\u00e9 d\u2019accro\u00eetre l’approvisionnement en vaccins et en \u00e9quipements m\u00e9dicaux essentiels.<\/p>\n

Investir dans la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019acc\u00e8s aux vaccins est le meilleur moyen de consolider la reprise, et j\u2019ai \u00e0 maintes reprises exhort\u00e9 les pays poss\u00e9dant des stocks de doses suffisants \u00e0 en faire b\u00e9n\u00e9ficier le plus vite possible les pays en d\u00e9veloppement qui disposent de plans de vaccination.<\/p>\n

En plus des programmes de vaccination, nous nous effor\u00e7ons d\u2019orienter nos financements et notre expertise vers des projets qui permettront de prot\u00e9ger des vies et des moyens de subsistance tout en favorisant un d\u00e9veloppement vert, r\u00e9silient et inclusif. Le monde en d\u00e9veloppement a besoin d\u2019une croissance large et durable, suffisamment soutenue pour extraire des millions de familles de la pauvret\u00e9, tout en int\u00e9grant les enjeux du d\u00e9veloppement et du climat.<\/p>\n

Afin d’aider les pays \u00e0 r\u00e9aliser leurs objectifs climatiques, le Groupe de la Banque mondiale va mobiliser au moins 35 % de ses financements au cours des cinq prochaines ann\u00e9es \u2014 soit un montant total de 100 milliards de dollars \u2014 pour appuyer l\u2019investissement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement. Mais ce ne sont pas tant les sommes d\u00e9pens\u00e9es que les r\u00e9sultats qui comptent. Pour r\u00e9pondre aux besoins existants, nos financements seront en partie consacr\u00e9s \u00e0 des efforts d’att\u00e9nuation \u00e0 fort impact qui viseront \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) en mettant l\u2019accent sur les secteurs les plus \u00e9metteurs. Et parce qu\u2019il faut se tourner vers l\u2019avenir, nous consacrerons au moins la moiti\u00e9 de nos financements pour le climat \u00e0 des mesures d’adaptation \u00e0 fort impact, afin d\u2019aider les pays \u00e0 se pr\u00e9parer aux effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res des d\u00e9r\u00e8glements climatiques. L\u2019importance accord\u00e9e \u00e0 l’adaptation prend acte du fait que le changement climatique frappe plus durement les pays les plus pauvres, alors m\u00eame qu\u2019ils ne sont \u00e0 l\u2019origine que d\u2019une part minime des \u00e9missions de GES. Dans l’imm\u00e9diat, il s’agira notamment d\u2019accompagner les pays dans la mise en \u0153uvre de leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national et leurs plans de d\u00e9veloppement d\u00e9carbon\u00e9 \u00e0 long terme. Les approches adopt\u00e9es pour se conformer \u00e0 l’accord de Paris varient consid\u00e9rablement en fonction des pays, et il est important que leur action climatique produise un impact maximal tant sur le plan des \u00e9missions que de l\u2019adaptation.<\/p>\n

Les in\u00e9galit\u00e9s mondiales se creusent d\u2019autant plus que les pays pauvres sont nombreux \u00e0 conna\u00eetre des niveaux d\u2019endettement record et \u00e0 payer des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s, contrairement aux \u00e9conomies avanc\u00e9es, qui b\u00e9n\u00e9ficient de taux proches de z\u00e9ro. Avant m\u00eame la pand\u00e9mie, la moiti\u00e9 des pays \u00e0 faible revenu \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 surendett\u00e9s ou au bord du surendettement. \u00c0 la suite de l’explosion de la COVID, j\u2019ai appel\u00e9 de mes v\u0153ux un all\u00e8gement de la dette pour les pays les plus pauvres, en pr\u00e9conisant, pour commencer, un moratoire imm\u00e9diat sur le service de la dette. L\u2019Initiative de suspension du service de la dette mise en place par le G20 a permis \u00e0 43 pays de diff\u00e9rer le paiement de pr\u00e8s de 5,7 milliards de dollars au total entre mai et d\u00e9cembre 2020, auquel pourrait s\u2019ajouter un montant suppl\u00e9mentaire de 7,3 milliards de dollars au premier semestre de 2021. Les niveaux d\u2019all\u00e8gement ont cependant \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieurs aux anticipations, notamment en raison du fait que tous les cr\u00e9anciers n\u2019ont pas particip\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative. Ce qui signifie que des cr\u00e9anciers ont, pendant la crise, continu\u00e9 de percevoir des milliards de dollars en remboursements de capital et paiements des int\u00e9r\u00eats. En outre, au terme de la p\u00e9riode de moratoire, qui s’ach\u00e8vera en d\u00e9cembre 2021, les pays d\u00e9biteurs seront redevables des paiements suspendus et des int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n

Au mois d\u2019avril, le G20 a annonc\u00e9 l\u2019adoption d\u2019un cadre commun sous l\u2019\u00e9gide duquel les pays confront\u00e9s \u00e0 une dette publique non soutenable pourraient parvenir \u00e0 des niveaux d\u2019endettement mod\u00e9r\u00e9s. En collaboration avec le FMI, nous apportons notre soutien \u00e0 la mise en \u0153uvre de ce cadre. Un grand nombre des accords de pr\u00eat conclus ces derni\u00e8res ann\u00e9es comportent cependant des dispositions qui rendent difficiles les efforts d’analyse et de restructuration : collat\u00e9ralisation, clauses de non-divulgation ou atteintes au principe du traitement comparable de tous les cr\u00e9anciers. L\u2019histoire nous montre que les pays incapables de se d\u00e9charger du fardeau de leur dette ne se d\u00e9veloppent pas ni ne parviennent \u00e0 r\u00e9duire durablement la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Les \u00e9carts dans les mesures de relance budg\u00e9taire et mon\u00e9taire constituent \u00e9galement un amplificateur des in\u00e9galit\u00e9s, au sein et entre les pays. Les mesures de relance budg\u00e9taire et de soutien mises en place dans le contexte de la pand\u00e9mie se concentrent dans les \u00e9conomies avanc\u00e9es, tandis que les populations des pays en d\u00e9veloppement ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de tels efforts. En t\u00e9moigne la flamb\u00e9e des prix tir\u00e9e par la demande dans les \u00e9conomies avanc\u00e9es, alors m\u00eame qu\u2019un grand nombre de pauvres dans le monde souffrent d’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Le d\u00e9s\u00e9quilibre mondial est encore plus grand en mati\u00e8re mon\u00e9taire : les programmes d’achat d\u2019obligations par les banques centrales et les politiques de r\u00e9gulation du cr\u00e9dit orientent les ressources uniquement vers les institutions les plus s\u00fbres et les plus avanc\u00e9es, au d\u00e9triment des autres emprunteurs.<\/p>\n

Notre r\u00e9ponse collective face \u00e0 la pauvret\u00e9, aux in\u00e9galit\u00e9s et au changement climatique d\u00e9terminera les choix de notre temps. Les d\u00e9fis sont immenses et leur r\u00e9solution appelle de nouvelles approches, dans les pays en d\u00e9veloppement comme dans les \u00e9conomies avanc\u00e9es. Le Groupe de la Banque mondiale s\u2019attache \u00e0 aider les pays \u00e0 op\u00e9rer des changements constructifs et \u00e0 instaurer un d\u00e9veloppement durable dans toutes les activit\u00e9s qu\u2019il m\u00e8ne en collaboration avec les secteurs public et priv\u00e9 au service de sa mission fondamentale : r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et promouvoir une prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n

 <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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